رگولاتور Big Tech بریتانیا “برای تقویت سوئیچینگ، کاهش خریدهای قاتل” – TechCrunch

تنها بیش از یک سال پس از راه‌اندازی یک واحد اختصاصی متمرکز بر بازارهای دیجیتال در داخل ناظر رقابت ملی، دولت بریتانیا بخشی از آنچه را که تنظیم‌کننده فناوری بزرگ جدید بر روی آن تمرکز خواهد کرد، قرار داده است – از جمله تأیید می‌کند که توانایی وضع جریمه‌ها را دارد. در صورتی که غول های پلتفرم از قوانین رفتاری مناسب پیروی نکنند، تا 10 درصد از گردش مالی سالانه جهانی را به خود اختصاص دهند.

با این حال، دولت هنوز دقیقاً تایید نکرده است که انتظار دارد دقیقاً چه زمانی قانونی برای توانمندسازی واحد بازارهای دیجیتال (DMU) وضع کند – فقط گفت که قوانینی را برای قرار دادن آن بر اساس قانونی “در زمان مناسب” ارائه خواهد کرد.

پاسخگویی اواخر دیروز به الف مشاوره دپارتمان دیجیتال، فرهنگ، رسانه و ورزش (DCMS) در مورد یک «رژیم طرفدار رقابت برای بازارهای دیجیتال» جدید که سال گذشته راه‌اندازی کرد، گفت که قوانین «بازی منصفانه» ورودی برای Big Tech – که دولت می‌گوید برای آن ضروری است. بازارهای دیجیتال را بازتر و رقابتی تر می کند – جابجایی بین Android و iOS را برای مصرف کنندگان بریتانیا آسان تر می کند. بین حساب های رسانه های اجتماعی بدون از دست دادن داده های آنها؛ و کنترل بیشتری بر داده های خود داشته باشند (مانند انصراف از تبلیغات “شخصی”).

DCMS همچنین از رژیم می‌خواهد تا اطمینان حاصل کند که کاربران گوشی‌های هوشمند انتخاب بیشتری در مورد موتورهای جستجو و برنامه‌های پیام‌رسانی که استفاده می‌کنند – بنابراین به نظر می‌رسد DMU رویه‌های پیش‌بارگذاری/بسته‌سازی غول‌هایی مانند اپل و گوگل را هدف قرار دهد.

تقویت رقابت با تعیین قوانین جاده ای برای غول های پلت فرم به طوری که آنها با مشتریان تجاری منصفانه برخورد کنند، یکی دیگر از اهداف اصلی اصلاحات است، با DCMS که چگونه از کسب و کارهای کوچک و استارت آپ ها حمایت می کند.

ده‌ها هزار کسب‌وکار کوچک و متوسط ​​در بریتانیا از شرکت‌های بزرگ فناوری که برای تجارت آنلاین به آنها متکی هستند، معامله بهتری خواهند داشت. این وزارتخانه در بیانیه‌ای مطبوعاتی با اشاره به نمونه‌ای از تغییرات در الگوریتم‌های موتورهای جستجو که می‌تواند ترافیک را از سایت‌ها و کسب‌وکارهای خاصی که می‌توانند هدایت کنند، هدایت کند، می‌توانند به شرکت‌های کوچک‌تر در مورد تغییرات در الگوریتم‌هایشان هشدار دهند که منجر به ترافیک و درآمد می‌شود. بر درآمد آنها تأثیر منفی می گذارد». (چیزی که بسیاری از رقبای گوگل در طول سال ها از آن شکایت کرده اند.)

کریس فیلپ، وزیر دیجیتال در بیانیه ای اظهار داشت:

«تکنولوژی روش انجام تجارت هزاران شرکت بریتانیایی را متحول کرده است – به آنها کمک می کند تا به مشتریان جدید دست یابند و طیف وسیعی از خدمات آنلاین فوری را در دسترس مردم قرار دهند. اما تسلط چند غول فناوری باعث از بین رفتن رقابت و سرکوب نوآوری شده است.

ما می‌خواهیم زمین بازی را یکسان کنیم و این تنظیم‌کننده فناوری جدید را با طیف وسیعی از قدرت‌ها برای ایجاد قیمت‌های پایین‌تر، انتخاب بهتر و کنترل بیشتر برای مصرف‌کنندگان و در عین حال حمایت از تولیدکنندگان محتوا، مبتکران و ناشران، از جمله در صنعت اخبار حیاتی خود، مسلح می‌کنیم.»

DCMS همچنین گفت که اقدامات دریافتی «اطمینان می‌دهد که ناشران اخبار می‌توانند از محتوای اخبار آنلاین خود درآمدزایی کنند و برای آن پولی منصفانه دریافت کنند» – گفت که DMU این اختیار را خواهد داشت که «برای حل اختلافات قیمت‌گذاری بین رسانه‌ها و پلتفرم‌ها وارد عمل شود». ، که نشان می دهد دولت از قانون کد چانه زنی خبری استرالیا که هدف آن فیس بوک و گوگل است الهام گرفته است.

در توصیه به دولت، که سازمان رقابت و بازار (CMA) دارد امروز منتشر شد، می نویسد:

توسعه‌دهندگان برنامه همچنین می‌توانند برنامه‌های خود را با «شرایط منصفانه‌تر و شفاف‌تر» تحت رژیم ورودی، براساس DCMS بفروشند.

در اینجا دولت احتمالاً از تعدادی از اقدامات بین‌المللی استفاده می‌کند تا اپل و گوگل را مجبور به کنار گذاشتن کنترل کامل قوانین فروشگاه برنامه مربوطه خود کنند. (البته، شیطان در جزئیات قوانین رفتاری است که DMU اعمال خواهد کرد – و همچنین “مداخلات طرفدار رقابت” بالقوه ای که CMA از آنها حمایت می کند – و ما باید مدت زمان نامعلومی منتظر بمانیم. برای مشاهده چنین جزئیاتی، با تأیید DCMS: “دولت زمانی که قانون را ارائه می کند، فعالیت های دیجیتال و الزامات رفتار را برای شرکت ها در محدوده رژیم تعریف می کند.”)

بر اساس DCMS، تنها «تعداد کمی از شرکت‌های دارای قدرت بازار قابل توجه و ریشه‌دار در بریتانیا» با وضعیت بازار استراتژیک تعیین می‌شوند و بنابراین در محدوده رژیم قرار می‌گیرند. در این بیانیه آمده است: «این مطمئن می‌شود که رژیم قدرتمندترین کسب‌وکارها را مسئول رفتارشان می‌داند».

زرادخانه ای از تحریم های قوی برای مقابله با عدم رعایت، از جمله جریمه تا 10 درصد از گردش مالی سالانه جهانی و جریمه های اضافی 5 درصد از گردش مالی روزانه جهانی برای هر روز ادامه تخلف، در دسترس DMU خواهد بود. همچنین تصریح می‌کند که این واحد می‌تواند «رفتار شرکت‌هایی را که الزامات رفتاری آنها را نقض می‌کنند تعلیق، مسدود و معکوس کند و به آنها دستور دهد تا اقدامات لازم برای رفع تخلف را انجام دهند».

DCMS همچنین خاطرنشان کرد: «مدیران ارشد در صورتی که شرکت‌هایشان به درستی با درخواست‌های اطلاعات همکاری نکنند، با مجازات‌های مدنی مواجه خواهند شد.

یکی دیگر از اقدامات دنبال‌شده، تعهدی است برای تعداد انگشت شماری از غول‌های فناوری که در حیطه رژیم قرار می‌گیرند (معروف به آنهایی که «وضعیت بازار استراتژیک» در نظر گرفته می‌شوند) تا قبل از بسته شدن، خریدها را به CMA گزارش دهند تا تنظیم‌کننده می تواند یک ارزیابی اولیه از ادغام “برای تعیین اینکه آیا تحقیقات بیشتری لازم است” انجام دهد.

پاییز گذشته، CMA به فیس‌بوک/متا دستور داد تا خرید (تکمیل‌شده) Giphy را با تکیه بر قوانین و قدرت‌های رقابت موجود برای آن مداخله لغو کند. اما، در آینده، هدف DMU این است که در وهله اول از خرید یک رقیب کوچکتر غول‌پیکری مانند Meta جلوگیری کند، اگر/وقتی نگرانی‌های رقابتی کلیدی مرتبط با ادغام پیشنهادی را شناسایی کرد.

به نظر می‌رسد که این ماده محدودیت‌های بزرگی را بر توانایی Big Tech برای خرید و بستن / در غیر این صورت جذب / درهم شکستن رقبای کوچکتر – به اصطلاح “خریدهای قاتل” – که به طور گسترده برای مصرف‌کنندگان و رقابت وحشتناک در نظر گرفته می‌شوند (حتی اگر سرمایه‌گذاران مخاطره‌آمیز خاصی هستند) ایجاد کند. ممکن است از خروج خوشحال شود).

آندریا کوسلی، مدیر عامل CMA، در بیانیه ای درباره اعلامیه DCMS DMU گفت:

«CMA از این پیشنهادها استقبال می‌کند و ما خوشحالیم که دولت تعدادی از توصیه‌های ما را ارائه کرده است که به DMU اجازه می‌دهد بر نظام بازارهای دیجیتال مؤثر و قوی در بریتانیا نظارت کند.

CMA آماده است تا به دولت کمک کند تا اطمینان حاصل کند که قوانین می‌تواند در سریع‌ترین زمان ممکن ارائه شود تا مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارها بتوانند از آن بهره‌مند شوند.

بریتانیا از اروپا عقب مانده است

DMU در آوریل سال گذشته و پیش از اصلاحات پیش بینی شده “طرفدار رقابت” نظارت بر غول های فناوری که دولت گفته است برای تنظیم قوی ترین پلتفرم ها (آنهایی که “وضعیت بازار استراتژیک” دارند، معرفی خواهد کرد، کار خود را در سایه آغاز کرد. ، به دنبال اقدامات مشابه در سایر نقاط اروپا.

آلمان در اینجا پیشتاز است – که قبلاً (امسال) گوگل و فیس‌بوک/متا را مشمول رژیم اصلاح‌شده رقابت قوی‌ترین غول‌های فناوری، پس از به‌روزرسانی قوانین رقابت داخلی در آغاز سال ۲۰۲۱ تعیین کرده است – به این معنی که دفتر کارتل فدرال خود. این اختیار را دارد که سریعتر برای رسیدگی به مشکلات مرتبط با تسلط Big Tech در بازار مداخله کند.

در ماه مارس، قانونگذاران اتحادیه اروپا همچنین با جزئیات نهایی یک رژیم پیشین پیشنهاد شده در پایان سال 2020 موافقت کردند که در سراسر بلوک اعمال خواهد شد – اعمال مجموعه ای از تعهدات عملیاتی اولیه در مورد آنچه که قانون اتحادیه اروپا به آن اشاره دارد. به عنوان “دروازه بانان” اینترنت، با جریمه تا 10٪ از گردش مالی سالانه جهانی برای نقض قوانین.

مقررات پیشین اتحادیه اروپا، که قانون بازارهای دیجیتال (DMA) نامیده می شود، قرار است بهار آینده اجرایی شود.

این بدان معناست که بریتانیا در حال حاضر در رسیدگی به مشکلات ساختاری کلیدی رقابت با بازارهای دیجیتال عقب مانده است – مشکلاتی که مرجع رقابت خود، CMA، سال‌ها در برخی موارد (مانند بازار تبلیغات دیجیتال – که به این نتیجه رسیده است آنقدر شکسته شده است) صرف کرده است. به قدرت‌های جدیدی برای اعمال راه‌حل‌های مؤثر برای تنظیم غول‌های تبلیغاتی نیاز دارد؛ همچنین اخیراً نگرانی‌های اولیه‌ای را با فروشگاه‌های اپلیکیشن موبایل اپل و گوگل مطرح کرده است.

و در حالی که DMU از نظر فنی راه‌اندازی و راه‌اندازی شده است، هنوز قدرتی ندارد که بتواند غول‌های فناوری بسیار قدرتمند را مهار کند – باعث می‌شود مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارهای بریتانیا به مکیدن T&Cهای ناعادلانه ادامه دهند.

همچنین هنوز مشخص نیست که بریتانیا چقدر بیشتر از این عقب خواهد ماند – علیرغم اینکه DCMS امروز اعلام کرد که DMU را قدرتمند می کند اما هیچ صحبتی در مورد اینکه چه زمانی اتفاق خواهد افتاد.

سخنگوی این وزارتخانه از تایید اینکه آیا قوانین در سخنرانی هفته آینده ملکه گنجانده خواهد شد یا خیر، امتناع کرد و گفت که نمی‌تواند مانع از این روند سنتی برای تعیین دستور کار قانونی آتی دولت شود.

در هفته های اخیر، گزارش ها به وزرا – و حتی خود نخست‌وزیر، بوریس جانسون – پیشنهاد داده‌اند که نسبت به طرح تنظیم فعال‌تر غول‌های فناوری سردرگم هستند. اگرچه DCMS ادعا کرده است که دولت همچنان به اصلاحات متعهد است – بدون اینکه مشخص کند دقیقا چه وقت در واقع آن را تحویل خواهد داد.

اصلاحاتی که به تعویق می‌افتد، نمی‌تواند در کوتاه‌مدت یا حتی میان‌مدت چیزی را برطرف کند، با توجه به اینکه معمولاً چقدر زمان برای رژیم‌های نظارتی برای اهداف رویه‌ای و غیره صرف می‌شود. – کسانی که در حال حاضر شرایط و خدمات بهتر را از دست داده اند.

این گزارش پس از انتشار توصیه های CMA به دولت به روز شد. و با پاسخ DCMS