آثار تمويل الصين في مشاريع تكرير النفط الإيرانية ؛ من تحييد العقوبات النفطية إلى الهروب من فخ الطاقة الافتراضي

وفقا للمراسل الاقتصادي لوكالة أنباء فارس ، على الرغم من أن بيع النفط الخام أمر سهل ، إلا أنه مع تشديد العقوبات النفطية في عام 1997 والانخفاض المفاجئ في عائدات النقد الأجنبي للبلاد ، فإن سلبيات بيع النفط الخام ، بالإضافة إلى أصبح الحرمان من القيمة المضافة أكثر وضوحا.

اعتماد ميزانية الدولة على النفط الخام ، وسهولة المعاقبة ، والأهم من ذلك ، حرمان البلد من الدخل من إنتاج المنتجات النفطية القيمة ، بما في ذلك مساوئ بيع النفط الخام. أدى نهج تطوير سلسلة قيمة النفط والغاز بدلاً من بيع المواد الخام إلى خلق قيمة مضافة وازدهار الصناعات ذات الصلة ، وخلق فرص عمل مباشرة وغير مباشرة ، وبسبب تقلص حجم المعاملات والتنوع ، فإنه يلعب في الواقع دورًا مهمًا في تحييد آثار العقوبات.

مع تنصيب الحكومة الثالثة عشرة ، تم وضع خطة بناء مصافي البترول ، والتي تعد مقدمة لتحييد العقوبات النفطية ، والهروب من فخ الطاقة الافتراضي ، ومنع مبيعات النفط الخام وتشكيل مجمعات كيميائية ، على جدول أعمال مجلس الوزراء. وزارة النفط. إن أهم قضية تواجه الحكومة من أجل المضي قدماً في بناء مصافي البترول في الدولة هي وضع خطط لتوفير الموارد المالية لهذه المشاريع. وفقًا للزيارة الأخيرة لرئيس بلدنا إلى الصين وتاريخ العلاقات مع هذا البلد ، يمكن أن يكون الاستثمار والحصول على التمويل الصيني جزءًا من خطة تمويل هذه الخطط الاستراتيجية.

* مقاربة الصين للاستثمارات الأجنبية

تظهر الاستطلاعات أن الصينيين كانوا في اتجاه تنازلي لعدة سنوات بعد سنوات من محاولة تمويل مشاريع التنمية في الخارج في أعقاب الأزمة المالية العالمية. سجلت قاعدة بيانات تمويل التنمية الخارجية الصينية (CODF) ، التي يديرها مركز سياسة التنمية العالمية بجامعة بوسطن ، 28 التزامًا جديدًا للقرض للصين في عامي 2020 و 2021 بقيمة إجمالية قدرها 10.5 مليار دولار ، وهي الأدنى منذ سنوات.

يوضح الشكل أدناه عدد وقيمة التزامات القروض الصينية للقطاعين العام والخاص للحكومات الأخرى خلال الفترة 2008-2021. يشمل هذا المبلغ التزامات القروض من صناديق التنمية الصينية (DFIs) وبنك التنمية الصيني (CDB) وبنك التصدير والاستيراد الصيني (CHEXIM) ، والتي تم توفيرها جميعًا مقابل ضمانات حكومية.

تسجل قاعدة بيانات CODF ما مجموعه 1099 تعهدًا صينيًا لتمويل التنمية الخارجية بين 2008-2021 ، بقيمة إجمالية قدرها 498 مليار دولار ، وهو مستوى إقراض (83٪ من إقراض حكومة البنك الدولي خلال هذه السنوات) لمؤسسات التنمية المالية. أكثر صناديق التنمية نشاطا في العالم.

* تركز التمويل الأجنبي للصين في البلدان ذات الاستقلال السياسي

على الرغم من انخفاض القيمة الإجمالية لتمويل التنمية الخارجية للصين ، تظهر البيانات الإحصائية أن الصين قد خفضت بشكل كبير النطاق الجغرافي لاستثماراتها على مدى السنوات الماضية ووجهت سياستها لتمويل التنمية الخارجية إلى بلدان معينة.

في الواقع ، صاغ الصينيون تفاعلهم الاقتصادي مع شعار “الصغير جميل” في السنوات الأخيرة في البلدان التي تتمتع بقدر أكبر من الاستقلال السياسي. وفقًا لذلك ، ركز هذا البلد تركيزه من تمويل تنمية 100 دولة إلى التمويل في 10 دول ، أنغولا والأرجنتين وبنغلاديش والبرازيل والإكوادور وإيران وكازاخستان وباكستان وروسيا وفنزويلا. بلغ إجمالي تمويل التنمية لهذه البلدان خلال الفترة من 2008 إلى 2021 ما مجموعه 296.3 مليار دولار أو 59٪ من إجمالي التزامات تمويل التنمية في الصين.

تُظهر الإحصاءات التي نشرها مركز سياسات التنمية العالمية بجامعة بوسطن في يناير 2021 عن حالة التمويل في جميع أنحاء العالم أن قطاعات المنبع والمصب للنفط والغاز والتعدين والنقل والكهرباء كانت القطاعات الثلاثة التي قدم فيها الصينيون معظم تمويل التنمية. المخصصة لهم لذلك تم تخصيص 331 مليار دولار أو 66٪ من إجمالي التزامات التمويل الصينية لهذه القطاعات في السنوات الماضية.

يعتبر بناء المصافي في العالم أحد برامج الصين لتخصيص القروض أو التمويل الأجنبي. في تقرير صدر في ديسمبر 2011 ، أعلنت صحيفة Globo عن فتح خط ائتمان من بنك التنمية الصيني لاستثمار شركة النفط الفنزويلية الحكومية PDVSA في بناء مصفاة لتكرير النفط الثقيل في البرازيل.

ومن بين الأشياء التي تظهر اهتمام الصينيين بتمويل هذه المشاريع ، تمويل 8 مليارات دولار لمصفاة Compagrej Petrorefinery في البرازيل مقابل تلقي النفط الخام والاستثمار الصيني بقيمة 900 مليون دولار في بناء مصفاة في كوستاريكا. تحدث السفير الصيني لدى المكسيك مؤخرا عن استثمار 600 مليون دولار من قبل البنوك الصينية لبناء مصفاة نفط في ميناء دوس بوكاس المكسيكي بولاية تاباسكو جنوب شرق المكسيك.

* ضرورة إيلاء اهتمام خاص لتمويل مشاريع تكرير البترول وتطوير سلسلة القيمة في المفاوضات الإيرانية الصينية.

إن إلقاء نظرة على إحصائيات البنك المركزي والتفاصيل المتغيرة لتشكيل إجمالي رأس المال الثابت بين عامي 1392 و 1400 يظهر أن الحكومة السابقة كانت غير مبالية عمليا بالاستثمار في الصناعات الرئيسية والحيوية للنفط والغاز. مع افتتاح الحكومة الثالثة عشرة ، تم إعطاء الأولوية لصناعة النفط والغاز للاستثمار ، وهو نهج جعل مشاريع النفط والغاز على رأس المشاريع المقترحة للأطراف الصينية.

وفي هذا الصدد ، أعرب أحمد أسد زاده ، نائب وزير الشؤون الدولية للشؤون الدولية ، في مقابلة إخبارية خاصة ، عن اهتمام إيران بالاستثمار والتمويل الصيني في مشاريع سلسلة القيمة الخاصة بالنفط والغاز ، وقال: “بيع النفط الخام ليس فنًا ، ونحن يجب أن نحاول الاستثمار محليًا ودوليًا “. التركيز على تطوير سلسلة القيمة ، وفي هذا الصدد ، فإن مصافي النفط التي حددناها في الجنوب ، والتي تعد من أهم المشاريع المعروضة على الجانب الصيني.

في هذا الصدد ، من الضروري للنظام الدبلوماسي للدولة ووزارة النفط الاستفادة من التجارب السابقة غير الناجحة لوجود الصين في تمويل مشاريع التكرير بالبلاد واستخدام هذه السعة من خلال توفير حزم مفصلة تزود الدولة الإهتمامات.

نهاية الرسالة /