في هذه الحالة ، اقترح مركز الأبحاث التابع لمجلس الشورى الإسلامي ، في تقرير يحلل الوضع الحالي في مجال إنتاج وتوريد المركبات التجارية ، إضافة مذكرة بشأن إصدار تصاريح تكرير النفط الخام ومكثفات الغاز. مع هذه المركبات. في الواقع ، اقترح مركز الأبحاث أنه من أجل تقليل الالتهاب في سوق المركبات التجارية ، ينبغي السماح للحكومة بتزويد الفائض عن طريق تكرير النفط الخام ومكثفات الغاز أو عائدات التصدير (والتي ، بالطبع ، لا يمكن الوصول إليها بشكل مباشر في الوقت الحالي الطلب على المركبات وقطع الغيار (قطع غيار لا يمكن توريدها في الدولة). ومع ذلك ، أجرى مركز الأبحاث أيضًا مقارنة بين أسعار المركبات التجارية المحلية وأسعارها العالمية في تقريره ، وهو تقرير يوضح أن السيارات المعنية معروضة بعدة أضعاف السعر المحلي ، حتى في النماذج المستعملة.
وبحسب التقرير ، فإن متوسط سعر المركبات التجارية في إيران يتراوح بين ضعفين وأربعة أضعاف سعرها في الخارج. على سبيل المثال ، يبلغ سعر شاحنة 2018 FH التي تبلغ 400 ألف كيلومتر من التشغيل في سوق الدولة حوالي 5 مليارات و 300 مليون تومان ، لكن سعر الطراز المماثل في الخارج لا يصل حتى إلى مليار و 500 مليون تومان. وعليه ، يوجد فرق 273٪ بين سعر هذه السيارة في الداخل والخارج.
هذه المسألة (الفرق الحاد في الأسعار بين السيارات التجارية المستوردة في البلاد والمركبات الأجنبية) أكثر أهمية بالنظر إلى أن الحكومة قد استوردت ما يقرب من 3000 شاحنة مستعملة. من المرجح أن يتم عرض هذه السيارات في الخارج بسعر مضاعف إلى ضعف سعرها الفعلي ، في حين أن هناك الكثير من الشك حول تشغيلها الفعلي بالإضافة إلى خدمة ما بعد البيع.
هناك عدد من الأسباب التي دفعت الحكومة إلى اللجوء إلى الموظفين ، بما في ذلك الانخفاض الحاد في الإنتاج المحلي بسبب العقوبات والقيود المفروضة على الواردات وارتفاع أسعار النماذج التي يبلغ قطرها صفر كيلومتر.
بشكل عام ، يعد تداول المركبات التجارية منخفضًا جدًا مقارنةً بسيارات الركاب ، وعادةً ما ينتج التجار التجاريون في البلاد أقل من طاقتهم الاسمية خلال هذه السنوات ، خاصةً خلال السنوات الثلاث والنصف الماضية (فترة الحظر). في السنوات الثلاث والنصف الماضية ، وبسبب حدوث العقوبات ، أصبحت المسافة بين إنتاج الشركات المصنعة التجارية وقدرتها الاسمية أكثر فأكثر ، وحتى بعض الشركات تم إغلاقها وشبه مغلقة. من ناحية أخرى ، تشير الإحصائيات إلى انخفاض الواردات خلال الأعوام 97 إلى 99 مقارنة بـ 95 و 96.
أدى هذان العاملان ، أولاً ، إلى انخفاض حاد في المعروض من المركبات التجارية في السوق ، وثانيًا ، أدى إلى زيادة حادة في منحنى السعر. ونتيجة النقص وزيادة أسعار المركبات التجارية ، ارتفعت تكلفة النقل أيضًا ، وتأخر نقل البضائع ، مما أدى إلى فرض تكاليف مضاعفة خاصة في مجال التخزين.
هذا الموضوع هو الآن موضوع تقرير جديد صادر عن مركز البحوث التابع لمجلس الشورى الإسلامي ، الذي حلل الوضع الحالي وقدم مقترحًا لتحسين المعروض من المركبات التجارية. يتمثل جوهر مركز الأبحاث البرلمانية في أن خفض أسعار المركبات التجارية والقضاء على النقص في الأسطول يمكن أن يقلل من تكلفة الإنتاج وكذلك تكلفة توزيع البضائع.
كما قال ذراع البحث البرلماني ، بالطبع ، إنه مع زيادة إنتاج وواردات المركبات التجارية والأجزاء ذات الصلة ، ستزداد الإيرادات الحكومية من رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة المستلمة من المصنعين والمستوردين. يعتقد المركز أيضًا أنه من خلال زيادة العرض من خلال الإنتاج والواردات ، يمكن تقليل اضطرابات السوق والالتهابات.
انخفاض في إنتاج وواردات الشركات
يُظهر استعراض حالة الواردات وإنتاج المركبات التجارية في السنوات القليلة الماضية أنه منذ العام الذي أعقب فرض العقوبات ، أي 1997 ، كان كل من الإنتاج والواردات في اتجاه تنازلي. وبحسب مركز الأبحاث ، بلغ متوسط القيمة السنوية للواردات من الشاحنات التجارية ، من جرارات وشاحنات وعربات نقل وقطع غيارها في عامي 1997 و 1999 ، 355 مليون دولار. وبالمقارنة مع متوسط قيمة الواردات في عامي 1995 و 1996 ، فإنها تظهر انخفاضًا بأكثر من 40٪. من ناحية أخرى ، بلغ متوسط قيمة استيراد سيارات الركاب ، بما في ذلك الباصات والحافلات الصغيرة والفانات وأجزائها 63 مليون دولار في عامي 1997 و 1999 ، مما يظهر انخفاضًا بنسبة 60٪ مقارنة بمتوسط عامي 1995 و 1996. . أخيرًا ، يُظهر متوسط قيمة واردات الأجزاء المشتركة للشاحنات التجارية وسيارات الركوب في عامي 1997 و 1999 مقارنة بعام 1995 و 1996 انخفاضًا بنسبة 84 ٪ ورقم 30 مليون دولار.
وإجمالاً ، كان متوسط قيمة الواردات السنوية للمركبات التجارية وأجزائها في عامي 1995 و 1996 أكثر من 960 مليون دولار ، وانخفضت إلى 450 مليون دولار في عامي 1997 و 1999. وبحسب التقرير ، من الواضح أن اتجاه استيراد المركبات التجارية وأجزائها خلال فترة الحظر كان يتراجع ، وهذا أحد أسباب قلة المعروض للسوق ونمو الأسعار. على الرغم من وصول 3000 مركبة تجارية مستعملة بالفعل إلى البلاد ، إلا أن تخليصها بطيء جدًا ، ومن ناحية أخرى ، يبدو أن الأسعار أعلى بكثير من المتوسط العالمي.
باستثناء قطاع الاستيراد ، لم يتمتع إنتاج المركبات التجارية بظروف جيدة خلال فترة الحظر. وبحسب مركز الأبحاث ، فإن إجمالي إنتاج الشاحنات التجارية من جرارات وشاحنات وعربات صغيرة ، بسبب انخفاض واردات قطع الغيار عام 1399 ، شهد انخفاضًا بنسبة 60٪ مقابل 96 ووصل إلى حوالي 6500 وحدة.
كما بلغ إنتاج سيارات الركاب التجارية من الحافلات والميني باص والفان 1873 وحدة في عام 1999 ، أي بانخفاض قدره 58٪. يعود سبب الانخفاض الكبير في إنتاج المركبات التجارية إلى عدد من القضايا ، أهمها العقوبات وتحدي السيولة. مع فرض العقوبات على صناعة السيارات في صيف عام 1997 ، غادر الشركاء الأجانب والمصنعون التجاريون البلاد لوقف تجميع منتجاتهم تقريبًا في إيران. من ناحية أخرى ، وبسبب تعطل التحويلات المالية ، كانت عملية توريد قطع غيار السيارات المحلية بطيئة للغاية ، ومكلفة بالطبع ، ونتيجة لذلك انخفض الإنتاج بشكل حاد.
ينتج التجار الآن أقل بكثير من طاقتهم الاسمية ، وبعضها (خاصة في القطاع الخاص) مغلق وشبه مغلق. بينما يعاني أساطيل الشحن والركاب في الدولة في مجال المركبات الثقيلة وشبه الثقيلة من تآكل شديد وتحتاج إلى تحديث ، إلا أن حجم الواردات والإنتاج لا يكفي لتنفيذ خطة الاستبدال والخردة. البالية بكميات كبيرة.
إن وجود سيارات مهترئة له عواقب سلبية عديدة ؛ بما في ذلك زيادة نصيب الفرد من تلوث العوامل المتحركة ، وفقدان الوقود ، وكذلك انخفاض السلامة ، وبالتالي زيادة حوادث الطرق. يبلغ عدد السيارات المستعملة في الدولة حالياً حوالي 3 ملايين سيارة ، ومن المتوقع أن يصل إلى 8 ملايين في عام 1404.
هذا بينما تكون عملية الإجهاض بطيئة جدًا. على سبيل المثال ، في عام 1996 ، تم إصدار حوالي 320.000 شهادة تخريد للسيارات المستعملة (بما في ذلك جميع السيارات) ، لكن هذا الرقم انخفض بنسبة 90٪ إلى 30000 شهادة في عام 1999. وبحسب مركز الأبحاث ، تبلغ نسبة السيارات العامة المستعملة في تلوث الهواء في المدن الكبيرة والمكتظة بالسكان حوالي 65٪ ، بينما يبلغ متوسط استهلاك هذه السيارات للوقود أكثر من 55 لترًا لكل 100 كيلومتر ، وهو ما يحل محل السيارات الجديدة بمتوسط. استهلاك 30 لترًا ، وبالتالي ، سيتم توفير 20 لترًا لكل مركبة تجارية بالية يتم التخلص منها.
لذلك ، على سبيل المثال ، إذا أخذنا في الاعتبار عدد المركبات الثقيلة المستعملة (في قطاع الشاحنات) على أنه 200000 وحدة ، عن طريق تفكيكها واستبدالها ، سيتم توفير ما يقرب من 4 ملايين لتر يوميًا. بطبيعة الحال ، بالنظر إلى المركبات التجارية المستعملة الأخرى ، سيكون مقدار التوفير في استهلاك الوقود أعلى بكثير بعد التخريد والاستبدال. أخيرًا ، وفقًا للدراسات ، فإن 10 إلى 15 في المائة من الإصابات في حوادث الطرق تعود إلى انعدام الأمن والسلامة للمركبات البالية ، مما سيقلل من عدد الحوادث والإصابات.
ما هو اقتراح مركز البحث؟
لكن الاقتراح الذي قدمه مركز أبحاث البيت في نهاية تقريره هو زيادة واردات المركبات التجارية (بالكامل) بالإضافة إلى قطع الغيار لتعزيز الإنتاج. ويتوقع مركز البحث أن يبلغ عجز المركبات التجارية وأجزائها في الدولة بنهاية عام 1401 م من حيث القيمة نحو 2.5 مليار دولار. وأكد المركز أنه في حالة استيراد المركبات التجارية والأجزاء المتعلقة بها ، فإن الإيرادات الحكومية من رسوم الاستيراد ستكون على الأقل 11 ألف مليار تومان.
أخيرًا ، اقترح مركز البحوث البرلمانية إضافة ملاحظة إلى مشروع قانون الموازنة 1401 بشأن تكرير النفط الخام ومكثفات الغاز أو عائدات الصادرات ، من أجل تلبية الطلب الفائض على المركبات التجارية وقطع الغيار ذات الصلة. نص مقترح مركز البحوث البرلمانية على أن: “وزارة الصناعة والمعادن والتجارة ، بالتعاون مع وزارة الطرق والتنمية العمرانية ووزارة الداخلية ، ملزمة بالتخطيط لإنتاج واستيراد ما لا يقل عن 20 ألف شاحنة قاتلة وما لا يقل عن 10 آلاف أتوبيس وميني باص عام 1401. والالتزام بالسياسات العامة للإنتاج الوطني وحماية العمالة ورأس المال الإيراني والموافقة عليها من قبل مجلس الوزراء.
وبناءً عليه ، يُسمح للحكومة باستيراد أو توفير الائتمان أو النقد الأجنبي المطلوب لاستيراد المركبات التجارية أو أجزائها من مصفاة النفط الخام ومكثفات الغاز أو العملة الناتجة عن تصديرها. كما سيتم استخدام الموارد من رسوم الاستيراد لهذه الأغراض ؛ الأول أنه سيتم منح 85٪ لوزارة الداخلية وإنفاقها على تطوير النقل العام ، والثاني أنه سيتم منح 15٪ أخرى لوزارة الطرق والتنمية العمرانية وهذه الوزارة ستنفقها على الإصلاح. النقاط الساخنة للحوادث.