وبحسب تقرير الاقتصاد الإلكتروني نقلته وكالة إسنا، فقد تمت الموافقة على قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وإصداره عام 2017 من أجل حل بعض مشاكل المجتمع المستهدف وتمهيد الطريق لتحقيق العدالة في البلاد. مجال الرفاهية والتعليم والاقتصاد.
تمت مناقشة في أقسام مختلفة من هذا القانون حول التكيف وإمكانية الوصول والتنقل للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير الخدمات الصحية والعلاجية وإعادة التأهيل، ودعم الأشخاص ذوي الإعاقة من أجل خلق فرص العمل، والاستخدام المجاني لأنظمة النقل من قبل الأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة. وقد تم ذكر النقل العام والنقل بالسكك الحديدية والحافلات العامة داخل المدن واستخدام هؤلاء الأشخاص من أنظمة السكك الحديدية العامة والعامة بين المدن والأنظمة الجوية والبحرية في شكل نصف السعر وما إلى ذلك.
لكن في هذه الأثناء تشير تصريحات الناشطين المدنيين المعاقين إلى أنه رغم مرور نصف عقد على تطبيق القانون إلا أن وضع المعاقين لا يزال غير جيد ولم يتمكن مجتمع المعاقين من التمتع بحقوقهم رغم الظروف الصعبة. تنفيذ هذا القانون..
صرح علي همت محمود نجاد، الرئيس التنفيذي للجمعية الإيرانية للدفاع عن حقوق المعاقين، أنه تمت الموافقة على أربعة قوانين في مجال حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في السنوات الماضية، وقال لوكالة إيسنا: “في السنوات الماضية “، الموافقة على قانون التقاعد المبكر للمعاقين والمحاربين القدامى”. كما كانت اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة من بين القوانين التي أقرها المجلس الإسلامي وأقرها مجلس صيانة الدستور. وبعد ذلك صدر قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بموافقة مجلس صيانة الدستور في مايو 2018، كما وافق مجلس مدينة طهران أيضًا على قانون بعنوان حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في مارس 2019. ، مع 27 مقالة ومذكرة واحدة.
أما من حيث المضمون القانوني، فليس لدينا نقص في مجال حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة
وبالإشارة إلى القوانين المذكورة وكذلك القوانين المتعلقة بالإعاقات للمتخلفين عقليا، قال: رغم وجود بعض القصور القانوني في الاعتراف بلغة الإشارة للصم أو إلغاء الضرائب على أجور المعاقين، إلا أنه في في مجالات أخرى، لا يوجد نقص في المحتوى، بل ما ينقص هو “العمل”.
تناقض نص قانون حماية حقوق المعاقين مع التنفيذ
وأكد الرئيس التنفيذي للجمعية الإيرانية للدفاع عن حقوق المعاقين: أن الحكومة قدمت قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة المعتمد عام 2016 على شكل مشروع قانون إلى البرلمان، وهذا يعني أن عملها وكان التنفيذ ممكناً، في حين أن مراعاة أحكام القانون تشير إلى ذلك، ويقال إن المادة الوحيدة التي يتم تنفيذها بنسبة 100% في الدولة هي الفقرة (أ) من المادة الأولى، وهي “تعريف الإعاقة”. على سبيل المثال، في الملاحظة 1 من المادة 5 من القانون، “البلديات ملزمة بإنشاء أنظمة نقل خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال تجهيز أسطول من المركبات المعدلة لتمكين حركة الأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة”. أيضًا، في الملاحظة 2 من هذا القانون، “استخدام الأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة من أنظمة النقل بالسكك الحديدية والحافلات العامة والعامة داخل المدن واستخدام هؤلاء الأشخاص من السكك الحديدية والسكك الحديدية العامة والسكك الحديدية العامة بين المدن بنصف السعر”. الأنظمة البحرية “مذكورة.” عندما لا يتم تكييف وسائل النقل، ما هي المرافق التي من المفترض أن يستخدمها الأشخاص ذوو الإعاقة مجانًا؟
رفض البلدية تنفيذ نص قانوني
وبالإشارة إلى الفصل الرابع من قانون “الشؤون الرياضية والثقافية والفنية والتعليمية”، أشار أيضاً إلى أنه: في المادة 8 من القانون، يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة استخدام المراكز والمرافق والخدمات الرياضية التابعة للجهات الحكومية والبلديات والريف. مناطق البلاد مجانا.للاستخدام ولكن لماذا لا تتوفر الملاعب البلدية للأشخاص ذوي الإعاقة مجاناً؟ ومن المسؤول؟ ومن يجب عليه متابعة اعتراض البلدية على هذا القانون؟
الحصول على 140 ميدالية للمعاقين في دورة ألعاب هانغتشو
وصرح الرئيس التنفيذي للجمعية الإيرانية للدفاع عن حقوق المعاقين: على الرغم من عدم تطبيق القانون المتعلق بحرية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الملاعب، إلا أن الأشخاص ذوي الإعاقة حصلوا على أكثر من 140 ميدالية في مسابقات هانغتشو. والآن، إذا تم تنفيذ هذا البند القانوني، فما هو المكان الذي ستحتله الرياضة الإيرانية في العالم؟
أصبح تمرير القوانين في البلاد لعبة سياسية
ويرى أن إقرار القوانين الخاصة بالمعاقين في البلاد أصبح قضية سياسية. كيف يتم تنفيذ بعض الدول التي لديها قوانين من صفحة واحدة لحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بالكامل، بينما القوانين الإيرانية، التي يزيد طولها عن 100 صفحة، بالكاد يتم تنفيذها؟
كما انتقد الرئيس التنفيذي للجمعية الإيرانية للدفاع عن حقوق المعاقين وضع الأشخاص ذوي الإعاقة في مجال التأهيل والعلاج، ومع تأكيده على أن جميع الأشخاص ذوي الإعاقة بحاجة إلى تأمين تكميلي، ذكّر: رغم أنه حسب القرار ويغطي التأمين الصحي، التابع لمجلس النواب، جميع الفئات الضعيفة في المجتمع، إلا أن هذه المنظمة لم تمنح أي امتيازات أخرى للأشخاص ذوي الإعاقة. يجب أن تكون خدمات إعادة التأهيل والعلاج مشمولة بالتأمين الصحي، في حين أن عمق تغطية هذه الخدمة محدود ومخصص للمراكز الحكومية. وبعبارة أخرى، في جميع الأحوال، يتعين على الأشخاص ذوي الإعاقة دفع تكاليف علاجهم.
وأشار محمود نجاد كذلك إلى انخفاض تكلفة رسوم التمريض وأوضح: يتم دفع رسوم التمريض للمعاقين إلى المجتمع المستهدف، ويختلف المبلغ بالنسبة للمعاقين الموجودين في مراكز الرعاية النهارية والمعاقين الذين يتم إبقاؤهم في المنزل. بينما إذا كانت رسوم التمريض للأشخاص ذوي الإعاقة في المنزل والمعاقين في المراكز الداخلية يجب أن تكون هي نفسها، فسنرى العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يتم الاحتفاظ بهم الآن في المراكز، يتم الاحتفاظ بهم في منازلهم، لأن جودة الحياة في المنزل كبيرة جدًا أفضل من نوعية الحياة في المراكز بالطبع، على أن يتم مراعاة توفير الحزم الصحية والعلاجية اللازمة لهذه الفئة من الأسر.
الرسوم الجامعية مجانية فقط للأشخاص ذوي الإعاقة في أول 6 شرائح من الدخل
وأشار كذلك إلى المادة 9 من قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة فقال: وفقا للمادة المذكورة، يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة المحتاجين والمؤهلين في مختلف الأعمار الحصول على التعليم العالي المجاني في الوحدات التعليمية في إطار قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. ويجب أن تستفيد وزارات التعليم والتعليم والعلوم والبحث والتكنولوجيا والصحة والعلاج والتعليم الطبي والمؤسسات الحكومية الأخرى، وكذلك جامعة آزاد الإسلامية وغيرها من مراكز التعليم العالي غير الحكومية، من الصف المقابل في الميزانية السنوية. بمعنى آخر، يحق للطالب ذي الإعاقة الدراسة في المدارس الحكومية وغير الربحية، كما تلتزم الحكومة بدفع تكاليف ذلك.
وذكر الرئيس التنفيذي للجمعية الإيرانية للدفاع عن حقوق المعاقين: في مجال تعليم الطلاب ذوي الإعاقة في الجامعات، يمكن ملاحظة أن الرسوم الدراسية لطلاب جامعة آزاد فقط هي التي تدفع في شرائح الدخل من الأول إلى السادس، في حين تختلف مقارنة فئات المعاقين مع عشائر أفراد المجتمع الآخرين، لأن تكاليف تأهيل وعلاج الأشخاص ذوي الإعاقة يغطيها دخلهم، بينما ينفق الأشخاص العاديون أموالهم على الترفيه والتعليم وغيرها. ولذلك، ينبغي تحديد الفئات العشرية للأشخاص ذوي الإعاقة على أساس شدة الإعاقة.
لماذا لا تقوم لجنة المادة 90 وديوان المحاسبات بالتحقيق في سبب عدم نشاط صندوق دعم فرص تشغيل المعاقين؟
وبالإشارة إلى المادتين 11 و10 من القانون، اللتين تلزم وزارة الرعاية الاجتماعية بإنشاء صندوق لدعم فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة، قال محمود نجاد: “هذا الصندوق، رغم الموافقة على إنشائه ونظامه الأساسي، إلا أنه لا يزال ملتزما بإنشاء صندوق لدعم فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة”. صندوق دعم فرص العمل” لم يبدأ العمل بعد. لماذا لا تتابع لجنة المادة 90 وديوان المحاسبات سبب عدم تطبيق هذا القانون؟
معدل البطالة بين الأشخاص ذوي الإعاقة؛ أربعة أضعاف عدد السكان الطبيعي
وبينما حذر من ارتفاع نسبة البطالة بين مجتمع المعاقين، ذكّر: عندما لا يتم تشكيل صندوق دعم فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وعدم وجود دعم كاف للمعاقين والقطاع الخاص، ترتفع نسبة البطالة بين الناس. سيكون عدد الأشخاص ذوي الإعاقة أربعة أضعاف عدد السكان العاديين؛ كم من الوقت تحتاج الحكومة لإلقاء نظرة خاصة على قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتنفيذه.
وينبغي زيادة ميزانية المعاقين وفقا للتضخم
وذكر أيضًا بخصوص وضع ميزانية الأشخاص ذوي الإعاقة: في عام 2016، عندما تمت الموافقة على قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، كان حق التمريض للأشخاص ذوي الإعاقة يساوي 13 كيلوجرامًا من اللحوم، والآن أصبح الحق في التمريض يساوي 5 كيلوغرامات ويتناسب مع تضخم النمو لم يتم العثور عليه، وبعبارة أخرى، لم تتمكن جميع القرارات التي اتخذت في لجنة مراقبة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة من الحصول على تأثير إيجابي على حياة المعاقين.
وفي هذا الصدد، طلب محمود نجاد أن تقوم الرعاية الاجتماعية والحكومة ووزارة الرفاه بفحص ميزانية المعاقين حسب التضخم بشكل نهائي وزيادتها.
كامران ارافان، الرئيس التنفيذي لجمعية الأشخاص ذوي الإعاقة في إيران وأشار أيضاً إلى قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، فقال: القانون لم يطبق بشكل كامل، والدليل على ذلك عدم تنفيذ المادة 10 من صندوق حماية فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة أو الفصل الثاني من القانون الخاص بالتكيف مما جعل التقارير المقدمة في هذا المجال غير مرضية.
وأشار الرئيس التنفيذي لجمعية المعاقين الإيرانية إلى مرور أكثر من خمس سنوات على تنفيذ قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتقدير التقارير في هذا المجال غير مرض، وأكد: لقد رأينا المواد القانونية الخاصة بوضع المعاقين في مناقشة التكيف والتوظيف، وقد رأينا أن القانون لم يتم تنفيذه بالكامل وتسبب في ظروف غير مواتية للأشخاص المعاقين. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي النظر أيضاً إلى العوامل الخارجية مثل الأزمات الاقتصادية والعقوبات وارتفاع الأسعار، لأن مجموع هذه العوامل أدى إلى عدم ظهور الأجزاء التي يتم تنفيذها.
الزيادات في مبلغ المعاشات التقاعدية للمعوقين أقل من معدل التضخم
وأضاف: على سبيل المثال، ارتفع معاش الأشخاص ذوي الإعاقة بنسبة 40% هذا العام، ولكن لأن هذا المبلغ أقل من نسبة التضخم، فإن الزيادة في المعاش ليست كبيرة.
وبالإشارة إلى موازنة 1403 قال عروفان: المادة 30 من القانون واضحة للحكومة بوجوب رؤية موازنة مستقلة لتطبيق القانون، أما في موازنة هذا العام فقد تم حذف بند الموازنة بالكامل ووضعه تحت بند الميزانية. ميزانية الرعاية الاجتماعية والسؤال الذي يطرح نفسه هو كيفية مراقبة مبلغ ميزانية إنفاذ القانون مع هذا العمل.
– التضخم الجامح في مستلزمات النظافة التي يحتاجها الأشخاص ذوي الإعاقة، وخاصة إصابات النخاع الشوكي
ناهد يار محمدي، رئيس مجلس إدارة مركز دعم الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من إصابات العمود الفقري في إيران وأشار أيضًا إلى أن الإعاقة الناجمة عن إصابة النخاع الشوكي هي واحدة من أشد الإعاقات خطورة، وقال لـ ISNA: وفقًا للجنة ICF التابعة لمنظمة الرعاية الاجتماعية، تنقسم إصابة النخاع الشوكي إلى فئات شديدة وشديدة جدًا ومتوسطة. ورغم إقرار قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة عام 2016، إلا أننا لا نواجه سوى تراكم القوانين التي ليس لها أي ضمانة للتنفيذ ولا توجد رقابة كافية لتنفيذها.
وتابع يار محمدي: رغم أن قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة يعد التزاما ملزما، إلا أنه يواجه مشاكل في تنفيذه. ورغم أنهم اعتبروا له بند موازنة في هذا القانون، إلا أنهم أزالوا هذا البند من الموازنة لعام 1402.
وأشار إلى بند موازنة تنفيذ قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 1402هـ، فقال: تم إلغاء موازنة قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هذا العام، و وحتى في هذا الصدد، طلب من خلال رسالة من رئيس مجلس النواب عودة هذا الخط في الموازنة. هذا في حين أن التضخم الجامح والأوضاع الاقتصادية غير الطبيعية وإفراغ خزينة الحكومة وآلاف المشاكل الأخرى تسببت في عدم تطبيق هذا القانون، كما أن الأشخاص ذوي الإعاقة لا يعيشون في ظروف جيدة.
صرح رئيس مجلس إدارة مركز دعم إصابات العمود الفقري في إيران: في هذه الأيام، يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة التكاليف الباهظة لمساعدات إعادة التأهيل. اللوازم الصحية هي الاحتياجات اليومية للمعاقين المصابين بإصابة في النخاع الشوكي، وإذا لم تصل هذه اللوازم إلى المعاقين في الوقت المناسب فإنها ستتسبب في وفاتهم، بينما شهدنا في السنوات القليلة الماضية تضخماً جامحاً في هذا الصدد.
مضاعفات الاستخدام المتكرر للقسطرة من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة
وبينما انتقد ارتفاع تكلفة مساعدات إعادة التأهيل، مشيراً إلى أن أسعار مساعدات إعادة التأهيل زادت 10 مرات في السنوات القليلة الماضية، أوضح: بما أن الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من إصابات في النخاع الشوكي لا يستطيعون التحكم في البول والبراز، فإنهم يضطرون إلى إفراغ أمعائهم. المثانة من لا تستخدم الأنبوب. هذه القسطرة قابلة للاستخدام مرة واحدة ويجب على الشخص المعاق الذي يعاني من إصابة في النخاع الشوكي استخدام خمسة قسطرات على الأقل يوميًا. هذا في حين أن رقم الأنبوب الواحد يعادل 7,200 تومان، أي أنه يجب على الشخص المعاق أن يدفع ما لا يقل عن 1,800,000 تومان شهريًا في هذا الصدد. ولهذا السبب يستخدمه بعض الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل متكرر بعد الغسيل، ولهذا نرى التهابات المسالك البولية ومضاعفات ثانوية عند مرضى إصابة النخاع الشوكي.
يقول رئيس مجلس إدارة مركز دعم إصابات النخاع الشوكي الإيراني فيما يتعلق بتكلفة الملابس للأشخاص المشمولين في قسم الرعاية الليلية أيضًا: يحتاج الأشخاص ذوو الإعاقة إلى أربع حزم من الملابس على الأقل شهريًا، تكلفة كل علبة من الملابس ويعادل 250 ألف تومان؛ بمعنى آخر، تبلغ تكلفة الملابس لكل شخص مليون تومان شهريًا، في حين يبلغ بدل الرعاية الصحية الذي تدفعه منظمة الرعاية الاجتماعية لكل شخص حوالي 600 ألف تومان، وهو ما لا يغطي النفقات الصحية للأشخاص المعاقين بالحبل الشوكي. إصابات.
وبالإشارة إلى المادة 27 من قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، أكد رئيس مجلس إدارة مركز دعم الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من إصابات العمود الفقري في إيران: بناءً على هذه المادة القانونية، تلتزم الحكومة توفير بدلات معيشة للأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة جداً أو الذين ليس لديهم عمل ولا دخل بمبلغ يجب تحديد الحد الأدنى السنوي للأجور وإدراج الاعتمادات اللازمة في قوانين الموازنة السنوية للبلاد، في حين أن معاش الأشخاص ذوي الإعاقة بعيد كل البعد عن ما جاء ذلك في القانون.