وبحسب موقع تجارات نيوز ، فقد وصلت مهمة لجنة المادة 100 إلى نهايتها بخطوتين من قبل مجلس النواب في اتجاه تعديل قانون البلديات. بسبب “النص ذو الوجهين” في قانون الثلاثينيات ، أصبحت اللجان المنصوص عليها في المادة 100 ، بدلاً من إنكار إمكانية حدوث مخالفات بناء من خلال الأصوات الصادرة – بحسب تقرير مركز أبحاث المجلس – أداة إساءة. لتوزيع ايجارات العقارات بالمدن. أعطت الخطة النهائية لإزالة لجنة المادة 100 لجميع المواطنين “الإذن بالإبلاغ عن فساد البناء” الذي ، إذا وافق عليه البرلمان ، سيُطلب من البلديات إصدار أوامر “التدمير” فقط بدلاً من “الغرامات”.
صفير ضد سكان المدينة
من المحتمل أن يتم النظر في خطة البرلمانيين لعام 2019 للقضاء على أداة توزيع إيجار العقارات في البلديات وبالطبع بين مجموعة من المباني ، بعد عامين من التأخير الكبير في اللجان ذات الصلة ، حتى نهاية هذا العام. في تقرير خلف الكواليس حول إساءة استخدام المادة 100 من قانون البلديات ، دعا ذراع البحث في البرلمان إلى الموافقة على نسخة محدثة من هذه المادة القانونية من أجل إنقاذ المدن من سكان المدن. السمة البارزة والمتقدمة لهذه الخطة هي التعرف على “الإبلاغ عن المخالفات” لتحديد انتهاكات البناء والإبلاغ عنها ، والتي ، إذا تم توفير آلية إنفاذ ، يمكن أن تكون عاملاً في إنقاذ المدينة من أيدي سكان المدينة.
وذكر مركز الأبحاث في تقرير خبرائه بشأن ضرورة تعديل هذه المادة القانونية أن هذا القانون يستخدم الآن كأداة للتحايل على القانون من قبل بعض رجال الأعمال الناشطين في مجال الاستثمار الإنشائي. في هذا التقرير ، تم ذكر لجنة المادة 100 والتأكيد عليها “كخطوة في عملية مخالفات البناء”: “بمرور الوقت ، غيرت هذه الهيئة طبيعتها كأداة قانونية لرصد انتهاكات البناء ، وأحيانًا أصبحت خطوة في عملية انتهاكات البناء للبنائين وكسب الأموال للبلديات ، تم تغيير موقف وهدف المشرع لمنع الانتهاكات التي تم إعدادها بأدوات الهدم وبناء القصدير أو الغرامات الرادعة ، في الممارسة العملية ” الطريقة المعتادة لدفع تكاليف الإنشاءات غير المرخصة “والمشاركة لها دور مهم في الاضطرابات الحضرية.
طالما لم يتم إجراء هذا التعديل ، ستستفيد مجموعتان من قواعد “النهاية المفتوحة” الحالية في المادة 100 من قانون البلديات ؛ تبحث مجموعة من الملاك والبنائين دائمًا عن التمدن ؛ بمعنى أنهم يريدون البناء بما يتجاوز المعايير والتصاريح الممنوحة لهم بموجب قواعد التنمية الحضرية. غالبًا ما تكون هذه الطلبات غير القانونية ذات كثافة زائدة أو مفرطة في البناء أو تغيير في الاستخدام. المجموعة الثانية من المستفيدين من القانون الحالي غير الفعال هم البلديات ، التي يدفعها تضارب المصالح الواضح في أوامر لجنة المادة 100 إلى فرض غرامات بدلاً من هدم الإنشاءات غير المرخصة ، وتعويض عجزها المالي ، يقومون بتحويل هذه العمولة. إلى مصدر دخل غير صحي للمدينة نتيجة استغلال هاتين المجموعتين هو تهديد لراحة المواطنين وسلامتهم وسلامتهم بسبب زيادة الإنشاءات الخارجة عن القانون وخارج قواعد المخططات التفصيلية.
نقاط النسخة المعدلة من المادة 100
تحتوي الخطة التي يسعى مجلس النواب إلى تعديلها لتعديل المادة 100 من قانون البلديات على نقاط قوة بارزة ، إذا تمت الموافقة عليها ، يمكن أن تؤدي إلى تغيير جوهري في منع انتهاكات البناء. ومن أبرز نقاط الخطة الجديدة حصول المواطنين على تصريح “بلاغ” كما أن البلدية ملزمة بالتعامل مع المخالفات التي يتم إبلاغهم بها بهذه الطريقة. الغرض من الإبلاغ عن المخالفات هو تمكين المواطنين من تحديد الانتهاكات والفساد ولفت انتباه البلدية إليها من المصادر المتوقعة. البلدية ملزمة أيضًا بالتحقيق في هذه الحالات والتعامل معها على الفور إذا ثبتت صحة ذلك.
وبحسب مذكرة خطة مقترحة لتعديل هذه المادة القانونية ، فإن البلدية ستكون مطالبة بوقف العمل فور علمها بمخالفة أحكام التصريح ، سواء تم الإعلان عنها من قبل المهندس المشرف أو الإبلاغ عنها من قبل المواطنين أو المنظمات. والجهات التنفيذية.للوقاية المدنية والإنشائية وتحذير المالك أو المنشئ لاتخاذ الإجراءات خلال 10 أيام بعد الإخطار لتصحيح المخالفة وجعل المبنى متوافقًا مع رخصة البناء.
إذا رفض المالك أو المنشئ إصلاح المخالفة ، في الخطوة التالية ستكون مسؤولية البلدية ، بعد الحصول على أمر من المدعي العام ، من خلال وكلائها بصفتهم المحضرين وبالتعاون مع ضباط الشرطة ، لهدم ما تم بناؤه خلافا لأحكام الرخصة. بهذه الطريقة ، في الخطة البديلة ، تم حل مشكلة أخرى طويلة الأمد في التعامل مع مخالفات البناء ؛ ومع ذلك ، إذا تمت الموافقة على هذه المذكرة ، سيتمكن مسؤولو البلدية من التدخل في حكم الموظف القضائي. كما تضمنت روح خطة البرلمان الجديدة للتعامل مع مخالفات البناء سمتين أخريين لصالح المدينة والمواطنين. وتتمثل إحدى السمات في أن موضوعية لجنة المادة 100 قد ضاعت ، وفي الواقع ، على عكس القانون الحالي ، لم يتم إبراز مجموعة محددة لإضفاء الشرعية على انتهاكات البناء. بالإضافة إلى ذلك ، تم حذف كلمة “غرامة” من محتوى الخطة الجديدة ، وخلافًا للقانون الحالي ، لم تُمنح البلديات سلطة التعامل مع الانتهاكات من عدمه.
وطبعاً نصح مركز الأبحاث النواب بفصل ثلاث مجموعات من المخالفات عن المخالفات الطفيفة في الموافقة على تعديل القانون ، وكقاعدة عامة ، إذا كانت الغرامة منصوص عليها في القانون ، فستكون فقط للمخالفات البسيطة. وقد اعتبر فرع البحث في مجلس النواب مخالفات السلامة الجسيمة والمضاربة تتطلب اتخاذ إجراءات قانونية جادة ، وذكر: من خلال فصل هذه المخالفات عن المخالفات البسيطة كالتغييرات الطفيفة في أبعاد السلالم أو الأبواب والنوافذ ، تفاديا لحدوث موجة من عدم الرضا عن إصدار العديد من قضايا المخالفات البسيطة يجب التفكير في حل. عادة ما يكون هذا الحل على شكل غرامة ، ولكن ليس من المفترض استخدامه في الانتهاكات الجسيمة مثل تشييد مبانٍ إضافية خارج شروط التصريح. وضوح خطة مجلس النواب بشأن هدم المباني خارج معايير التصاريح هو قوتها ، فإذا تمت الموافقة عليها بهذه الطريقة ستنقذ المدن من أيدي سكان المدن.
مصدرعالم الاقتصاد