وبحسب موقع تجارات نيوز ، كتب مركز أبحاث المجلس ، في تقرير يدرس أسس وأعمال وتجارب الدول والمتطلبات التنفيذية فيما يتعلق بالضريبة على المنازل الخالية ، ما يلي: إحصائيات النمو مرتين في معدل الإيجار من 1375 إلى 1395 يوضح انخفاض القوة الشرائية للمواطنين في مجال الإسكان وضرورة استكمال قواعد المعلومات والسياسات الفعالة في سوق الإسكان والإيجارات.
وبحسب هذا التقرير ، فإن فرض ضريبة على المنازل الخالية في الدولة يمكن أن يغير الدوافع التي تشجع بعض الناس على عدم عرض منازلهم الفارغة للإيجار. هذه القاعدة الضريبية ، بالإضافة إلى كونها ضريبة تنظيمية ، تجعل من الممكن توفير وحدات فارغة للسوق ، ويمكنها أيضًا أن تخلق دخلاً مناسبًا للحكومة ، والذي يمكن أن يزيد المعروض من المساكن من خلال تخصيص الموارد الناتجة وتوجيهها على النحو الأمثل نحو بناء مساكن منخفضة التكلفة.
من ناحية أخرى ، يمكن أن يوفر إنشاء البنية التحتية للمعلومات العقارية بالإضافة إلى مكان الإقامة منصة سياسية بالإضافة إلى الإسكان في مناطق أخرى ، بما في ذلك سياسات الدعم الأسري والضرائب الأخرى في منطقة الإسكان. لذلك يمكن اعتبار ضريبة المسكن الفارغ كنوع من الضمان لاستكمال نظام العقارات والإقامة بحيث يخضع المقيمون الذين لا يصرحون بإقامتهم فيها للجرائم المنصوص عليها في هذا القانون والتي كما هو محدد في نص القانون.
تجربة الدول الأخرى في فرض الضرائب على المنازل الخالية
يوضح تقرير مركز أبحاث المجلس عن تجربة الدول أن فرض ضريبة على البيوت الخالية يمكن أن يؤدي إلى زيادة المعروض من المساكن والسيطرة على سوق إيجار المساكن ، ولكن بسبب كثرة التفاصيل والتعقيدات التي تنطوي عليها هذه القاعدة الضريبية ، فإن الأمر كذلك من الضروري توخي الحذر في تصميمه. على الرغم من وجود هذا القانون في البلاد منذ ما قبل الثورة وتم تعديله عدة مرات ، إلا أنه لم يتم تنفيذه بعد.
التغيير الأخير في هذا القانون يتعلق بشهر كانون الأول 2019 ، وفي هذا التعديل جرت محاولة لإصلاح العيوب الأساسية في قانون الضرائب على المساكن الشاغرة ، والتي أدت إلى عدم تطبيقه.
يشير تقرير مركز أبحاث المجلس إلى أنه في تصميم قانون الضرائب على المنازل الفارغة ، نظرًا للعديد من العوامل التي تؤثر على المنزل الفارغ ، من الضروري التصرف بطريقة تجعل طلب المستهلك معفيًا تمامًا من هذا القانون. ودفع الضريبة ، ويجب أن تكون المؤشرات المدروسة مناسبة تمامًا للتعرف على هذه الأنواع من أعمال المنازل. اثنان من أهم العوامل هما المساكن الثانية (الثانوية) والمنازل التي لم يتم تأجيرها على الرغم من طرحها في السوق وبسبب ظروف السوق المتدنية. ولهذا السبب فقد تم استبعاد هاتين القضيتين من نص القانون المعتمد عام 2019.
يذكر التقرير نقطة أخرى حول الضريبة على المنازل الخالية ، ومعدلها ، ويضيف أنه من الضروري تحديد السعر بطريقة تجعل استئجار منزل أكثر اقتصادا من إبقائه فارغًا. عادة ، في معظم البلدان التي شملها الاستطلاع ، يتراوح هذا المعدل بين 2 و 10 في المائة من قيمة العقار ، على الرغم من أنه في بعض الحالات يتم تحديده على أساس معدل الإيجار.
آثار زيادة معدل الضريبة على المساكن الشاغرة
أدت الزيادة في معدل هذه الضريبة في تعديل 2019 إلى اعتبار حوالي 2٪ من قيمة العقار كضريبة على المنازل الخالية في السنة الأولى (تختلف هذه النسبة باختلاف المناطق والمدن) ، بالطبع ، تطبيق إعفاء بنسبة 25٪ من الاستهلاك الضريبي على دخل الإيجار لضريبة المنزل الشاغر ليس له معنى كبير أيضًا. من الضروري أيضًا أن تقوم منظمة الشؤون الضريبية بتقريب قيمة إيجار العقارات من واقع السوق ، الأمر الذي يتطلب مراجعة جدول قيمة إيجار العقارات أو تنظيمها.
كما أن من أهم النقاط المتعلقة بفرض ضريبة على المساكن الخالية ، والتي لطالما كانت أحد تحديات تطبيق هذا القانون ، هي كيفية تحديد البيوت الخالية. في هذا التقرير ، تم فحص تجربة البلدان في هذا المجال. بالنظر إلى ظروف الدولة وقلة معلومات الملكية والسكن للأفراد ، يبدو أن الخطوة الأولى هي استكمال نظام العقارات والإسكان (استكمال بيانات السكن للأفراد بناءً على التصريح الذاتي وكذلك استكمال بيانات الملكية. للأفراد بناءً على معلومات الهيئات التنفيذية والإقرار الذاتي للأفراد).
إن استكمال هذا النظام أهم من فرض ضريبة على البيوت الخالية في سياسة الإسكان ، ولهذا السبب يمكن اعتبار الضريبة على البيوت الخالية كضمان تنفيذي لإقرار الإقامة والملكية للأفراد ، في طريقة أن العقارات التي لم يتم التصريح بإقامتها أو ملكيتها كقاعدة عامة ، يعتبر المنزل فارغًا ومن الطبيعي أنه في وقت النقل ، من الضروري تسوية الدين الضريبي المتعلق بها.
يمكن أن يكون تطبيق الضريبة على المساكن الخالية ضمانًا جيدًا لاستكمال نظام العقارات والإقامة ، لعدم وجود إحصائيات دقيقة وحديثة في الدولة للتخطيط للسنوات المقبلة ، والحاجة إلى ذلك نظام معلومات شامل في مجال الإسكان محسوس ، ومع الإعلان الذاتي والغرامات والحوافز يمكن الحصول على كل هذه المعلومات من الأجهزة والأشخاص.
يتيح استكمال النظام العقاري وتثبيته إمكانية تحصيل ضرائب أخرى وتحديد وتسهيلات الدعم. لهذا السبب ، في الخطوة الأولى من تنفيذ هذا القانون ومن أجل استكمال هذا النظام تدريجيًا ، يمكن استخدام المعلومات المبلغ عنها ذاتيًا فقط كمعيار ، ولكن من الضروري استكمال هذا النظام مع ضمان التنفيذ في القانون.
على سبيل المثال ، في نص القانون المذكور ، قبل شهر واحد من نهاية فترة الأربعة أشهر حتى يكون المنزل فارغًا ، تلتزم وزارة الطرق والتنمية العمرانية بإبلاغ المالك بأن منزله قد تم تحديده على أنه منزل. بيت فارغ. لذلك ، إذا لم يكن هذا المنزل فارغًا حقًا ، فستتاح للمالك الفرصة لإكمال معلوماته السكنية في النظام الوطني للعقارات والإقامة. كما ورد في نص القانون أن على الجهات التنفيذية أن تجعل من الإقامة الرئيسية المذكورة في نظام العقارات والإقامة أساسًا لتقديم الخدمات (بما في ذلك الالتحاق بالمدرسة ، وإرسال مستندات الهوية ، وتلقي التسهيلات المصرفية ، وتلقي خدمات الدعم ، إلخ) أن التنفيذ التدريجي لهذه المشكلة يمكن أن يساعد أيضًا في إكمال هذا النظام.
أين يمكننا البحث عن حلول لمشاكل سوق الإسكان؟
أخيرًا ، تجدر الإشارة إلى أن هذه القاعدة الضريبية وحدها لا يمكن أن تحل مشاكل سوق الإسكان ، وللتحكم في المطالب المضاربة واكتناز الأراضي والمساكن ، يجب تصميم حزمة ضريبية مناسبة في المجال الضريبي ، بما في ذلك ضريبة الأرباح الرأسمالية ، والقاحلة. ضريبة الأرض ، والضريبة العقارية السنوية
ويضيف تقرير مركز أبحاث المجلس أيضًا أن بعض الملاك يتخلون عن تأجير ممتلكاتهم بسبب المخاطر المرتبطة بعملية الإيجار ، حتى مع تكلفة ضريبة المنزل الفارغة. الحل التكميلي لقانون ضرائب المساكن الشاغرة للتعامل مع هؤلاء الأشخاص هو التفكير في هذه المخاطر ومحاولة الحد منها ، ويجب أن تكون هناك تغييرات في القوانين المتعلقة بالإيجارات ، والتي ، بالإضافة إلى الحد بشكل كبير من الدعاوى القضائية المتعلقة بالإيجارات ، سيقلل جزءًا كبيرًا من المخاطر التي يتعرض لها المالك. ويسهل عليه إعمال حقوق الملكية الخاصة به ، والتي ، إلى جانب الضريبة على المنازل الخالية ، يمكن أن تساعد أيضًا في تنظيم سوق الإيجار.
مصدر: إيرينا