دور عبد الناصر حماتي في عرقلة موارد البلاد من النقد الأجنبي
وفقًا لمجلة الإيكونوميست الإيرانية ، كتب خبير العقوبات مسعود باراتي عن جهود روسيا للتحايل على العقوبات المصرفية الأمريكية على دفع صادرات الغاز الروسي إلى الروبل: “مقابل روسيا وحدها ، تصمم الولايات المتحدة دورية اختبرت إيران من خلالها إنشاء حساب ضمان لتخزين عائدات النفط والغاز الروسي في حساب تسيطر عليه الولايات المتحدة.
وأضاف باراتي: «التجربة الأخيرة كانت تتعلق بإيران في بيع الغاز والكهرباء للعراق ، وهو الأمر الذي ذهب ووافق للأسف السيد حمتي (محافظ البنك المركزي في الحكومة السابقة)».
وأوضح باراتي خدمة حماتي للعقوبات الأمريكية: “الحساب اللولبي هو حساب يعتمد سحبه على استيفاء الشروط المحددة وقت فتح الحساب”. نوع من الحساب المشروط. دخلت هذه الظاهرة هيكل العقوبات ضد إيران في عام 2012.
حظر NDAA 2012 بيع النفط الإيراني ، باستثناء ما تسمح به الولايات المتحدة. كان القسم 1245 من القانون متعلقًا بهذه المسألة. يوضح القسم الفرعي D تفاصيل الحظر ، ويتعامل القسم D3 مع المعاملة. تم تنفيذ هذا الحظر من يوليو 1991.
في البداية ، لم تكن الصفقات محدودة ، فبعد تطبيق هذا القانون ، تحولت إيران من أجل منع انسداد الأموال وحرية التصرف في استخدامها المستقبلي ، إلى شراء الذهب وتحويله إلى إيران. ستقوم الولايات المتحدة ، التي تهدف إلى الحد من وصول إيران إلى عائدات النفط ، بتعديل العقوبات في صيف عام 1991.
تم تعديل القسم D3 في قانون الحد من التهديدات الإيرانية TRA2012 ، ومن هنا يدخل الحساب اللولبي في مسألة العقوبات ضد إيران. ما يشير إليه ديفيد كوهين على أنه قفل العملات الإيرانية.
وفقًا لهذا التعديل ، سيتم إنشاء حساب خاص في بلد المشتري المرخص له للنفط الإيراني وسيتم تخزين أموال النفط بالعملة المحلية. تخضع الأموال لسيطرة وزارة الخزانة الأمريكية ، ويمكن لإيران استخدامها في التجارة الثنائية ، التي تقتصر على السلع غير الخاضعة للعقوبات.
يُحظر النقل إلى دولة ثالثة إلا في الحالات المتعلقة بالتجارة الإنسانية (الأغذية والأدوية والمعدات الطبية) ، والتي تُحظر أيضًا على الأفراد والكيانات الخاضعة للعقوبات بموجب الأمر التنفيذي 13224 ، والتي تحمل علامة SDGT.
تناول هذا الإطار حاجة الولايات المتحدة إلى عدم وجود مبيعات فعلية من النفط الإيراني وتحويل تركيز العقوبات إلى استهلاك عائدات النفط. من خلال القيام بذلك ، يمكن إدارة صدمة القضاء على النفط الإيراني بشكل أفضل.
من الجانب الإيراني ، تم قبول هذا الإصلاح أيضًا لأنه قبل بقنوات بيع النفط منذ البداية. وبالطبع فإن الرأي القائل بأن العقوبات ظاهرة مؤقتة وسيتم رفعها في المستقبل القريب كان مؤثراً أيضاً في هذا القبول.
أدت مبيعات النفط بموجب هذا الإطار إلى زيادة مستودعات عائدات النفط لمشتري النفط الإيراني. لأن إيران ليس لديها ميزان تجاري متساو في كل هذه الدول. كما اقتصر الشراء على السلع الاستهلاكية والسلع المصرح بها.
لم تحظ هذه المسألة باهتمام كبير في المفاوضات التي سبقت برجام. إلى الحد الذي ورد في نص برجام ، على الرغم من أن التعليق المؤقت ورد بخصوص الأقسام الفرعية د 1 ، د 2 ، لكن القسم الفرعي د 3 ظل صامتًا.
واستمر إنفاق أموال النفط الإيراني تحت إدارة الخزانة الأمريكية. بسبب تقليص نطاق العقوبات ، كانت إيران أكثر انفتاحًا على الاستهلاك ، لكن هذا الهيكل ، إلى جانب هيكل العقوبات القائمة على المخاطر ، حال دون الاستخدام الحر لعائدات النفط الإيرانية.
بعد انسحاب الولايات المتحدة من برجام ، زادت القيود وتم إيداع أموال النفط الإيراني وحجبها في هذه الحسابات بشكل أسرع. كما أدت مقاطعة البنك المركزي بموجب الأمر التنفيذي 13224 إلى تفاقم هذا الوضع.
واتبعت إنستكس ، وهي مبادرة أوروبية لتعويض انسحاب الولايات المتحدة من برجام ، نفس الإطار ، باستثناء أن أوروبا لم تجرؤ على شراء النفط من إيران.
وتتعلق الحالة الأخيرة بقبول هذا النوع من الحسابات في العراق في صيف عام 1998. في تموز (يوليو) 1998 ، وافق البنك المركزي الإيراني على إيداع الأموال المتأتية من بيع الغاز والكهرباء الإيراني للعراق في حساب لدى مصرف TBI العراقي ، والذي كان من المستحيل استخدامه حتى العام الماضي.
تسعى الولايات المتحدة الآن إلى تنفيذ هذا الإطار لبيع الغاز والنفط الروسي من أجل السيطرة الكافية على عائدات روسيا. في الأيام الأخيرة ، عندما تحتاج أوروبا إلى طاقة إيران ، من غير المرجح أن تستخدم هذا الإطار للتوصل إلى اتفاق مع إيران بإذن من الولايات المتحدة. في طريقة دفع قيمة صادرات الغاز الروسي بالروبل ، يتم الانتهاء من التزام الدفع للمشتري فقط في مرحلة شحن حساب الروبل في Gazprombank ، ولأن البنوك الأوروبية تنسحب من هذه العملية ، فإن العقوبات لا تمنع روسيا من الوصول إلى أموال الغاز.