لم تستجب الولايات المتحدة لطلب إجراء حوار حول سياسة العقوبات
وفقًا لوكالة أنباء فارس ، نقلاً عن المركز الإعلامي القضائي ، سافرت إلينا دوهان ، مقررة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الأحادية على تمتع الناس بحقوق الإنسان ، إلى إيران في مايو من هذا العام. تمت هذه الرحلة التي استغرقت أحد عشر يومًا في الفترة من 7 إلى 18 مايو (17 إلى 28 مايو) وكان الغرض منها فحص آثار العقوبات الأمريكية أحادية الجانب على شعب بلدنا.
خلال هذه الرحلة ، اطلع “دوهان” عن كثب على بعض آثار العقوبات الأمريكية أحادية الجانب.
نشر المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الانفرادية على تمتع الناس بحقوق الإنسان ، مؤخرًا ، تقريره رسميًا عن رحلته إلى إيران.
وفقًا لهذا التقرير ، منذ عام 1979 ، فرضت الولايات المتحدة عقوبات اقتصادية وتجارية ومالية مع حظر شامل على التجارة منذ عام 1995 وإجراءات مهمة لعزل إيران في النظام التجاري والمالي الدولي ، من خلال فرض عقوبات ثانوية على غير – مؤسسات ومؤسسات مالية إيرانية .. أمريكية تقدمت بطلبات .. ومع ذلك ، فقد أنشأ هذا البلد سلسلة من الأوامر التنفيذية والقوانين الخاصة ، وإطارًا واسعًا ومعقدًا من المحظورات والعقبات ، والتي تكثفت بعد عام 2010 وامتدت إلى قطاعات الطاقة والطب وغيرها من القطاعات الرئيسية.
الآن ، تقول “ألينا دوهان” ، المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بقضية الآثار السلبية للتدابير القسرية الأحادية على التمتع بحقوق الإنسان ، في مقابلة مع وكالة ميزان للأنباء ، أن العديد من القضايا والأمثلة على حقوق الإنسان في إيران. تأثرت بسبب عقوبات أحادية الجانب وانتهكت.
يمكنك قراءة النص الكامل لمقابلة “ألينا دوهان” ، مقررة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الأحادية على تمتع الناس بحقوق الإنسان مع ميزان.
لماذا اختيرت إيران لإعداد تقرير عن الآثار السلبية للتدابير القسرية الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان؟
دوهان: وفقًا للقوانين والإجراءات الخاصة ، يحق لكل مقرر خاص موضوع القيام بزيارتين سنويتين إلى بلدان مختلفة ؛ منذ موعدي في مارس 2020 ، كانت رحلتي إلى إيران هي رابع رحلة أقوم بها في هذا الصدد ؛ سبق لي أن زرت قطر وفنزويلا وزيمبابوي في هذا الصدد. وفقًا للقواعد ، يجب أن تتفق الحكومة المضيفة والمقرر الخاص على الرحلة إلى البلد المعني ؛ لقد زرت حتى الآن المزيد من البلدان التي تأثرت بالعقوبات الأحادية الجانب ، ولم يزرها سلفي إدريس الجزائري.
منذ عام 2018 ، تعرضت إيران لعقوبات شديدة للغاية وزيادة مفرطة في الالتزام بها ؛ أتجنب دائما تسييس مناقشة تأثير العقوبات. توفر زيارة البلدان إمكانية جمع وتأكيد المعلومات من مختلف الأطراف على الفور.
كيف كان التعاون معكم خلال الرحلة إلى إيران للتحقيق في آثار العقوبات الأحادية؟
دوهان: أستطيع أن أقول إن جميع المحادثات التي أجريتها مع المنظمات الحكومية وغير الحكومية والمؤسسات والأفراد في إيران كانت مفتوحة للغاية وشاركت الكثير من المعلومات التي مكنت من فهم التأثير الإنساني المحدد للعقوبات الأحادية الجانب على الشعب الإيراني. ؛ تشمل الزيارات القطرية تقليديا نفس العدد من الاجتماعات التي تنظمها وتعقدها الحكومة والأمم المتحدة ؛ يتم ذلك من أجل التمكن من التحدث إلى جميع المجموعات الممكنة وجمع المعلومات وتأكيدها.
نظرًا لأن مشكلة العقوبات أحادية الجانب وتأثيرها غالبًا ما تظهر بعد الأهداف السياسية ، فإن هدفي بصفتي صاحب مهمة مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة هو جمع المعلومات والتحقق من الحقائق والنتائج المحددة وإبرازها في تقريري ؛ ولهذه الغاية ، تكون دعوات المساهمات علنية دائمًا ، وأنا أنشرها على صفحة الويب الخاصة بالبعثة للسماح بمشاركة جميع الراغبين في تبادل المعلومات ؛ لهذا السبب أشعر بالأسف الشديد لأن بعض المعلقين بدأوا حملات مع أشخاص مجهولين بدلاً من مشاركة المعلومات أو طلب اللقاء ؛ على الرغم من ذلك ، تمت مراجعة كل طلب اجتماع بشكل صحيح وتم تقييم جميع المعلومات الواردة واستخدامها أخيرًا في نطاق المهام.
ما رأيك في الإشاعات والضغوط قبل السفر إلى إيران وأثناء زيارة إيران؟
دوهان: عندما أسافر إلى بلد ما لجمع معلومات حول تأثير العقوبات على حقوق الإنسان ، هناك دائمًا شائعات وضغوط ؛ إن وجود العقوبات أمر يختلف حوله الناس ، لذلك بطبيعة الحال هناك محاولات للتأثير على عملي والنتائج الواردة في تقريري ؛ انا محام دولي ولست سياسيا والقانون واضح. بغض النظر عما إذا كنت أتفق معك أو أنا ، فإن القواعد تنطبق وتسهل الأمر بالنسبة لي لأن الضغط عديم الفائدة نسبيًا والحقائق واضحة.
بالنسبة للشائعات ، عندما يكون الغرض منها تكوين صورة معينة عني أو لعملي أو تحويل الانتباه عن الحقائق الحقيقية ، يمكنني ببساطة إحالتك إلى تقاريري واتصالاتي ، وكلها متاحة على صفحاتي الخاصة بالأمم المتحدة ؛ يتم التحقق بعناية من جميع الحقائق والأرقام الواردة في التقارير والبيانات والمراسلات ؛ إذا كانت هذه الشائعات تهدف إلى ثني بعض الأشخاص عن التحدث إلي ، فأنا أشجعهم على النظر في عملي قبل اتخاذ القرار ؛ لا احب الثرثرة وافضل التعامل مع القانون والوقائع.
برأيك ، من هو أكثر شرائح المجتمع الإيراني تأثراً بالعقوبات الأحادية ، وفي أي جزء من ملاحظاتك كان تأثير العقوبات الأحادية عليك أكثر من غيره؟
دوهان: تأثر جميع سكان إيران بالعقوبات أحادية الجانب بطرق مختلفة ، وتضرر عدد كبير من الحالات والأمثلة على حقوق الإنسان في هذه العملية ؛ يتمثل الأثر الأكثر وضوحًا في الحق في الصحة والحق في الحياة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنه حتى التجارة المصرح بها في الأدوية والمنتجات الطبية والمعدات ، وكذلك قطع الغيار ، غالبًا ما لا تحدث بسبب الامتثال المفرط للعقوبات من قبل الشركات المصنعة والشاحنين.
عدم القدرة على توفير إمدادات مستدامة طويلة الأجل من الضمادات الخاصة للمرضى الذين يعانون من مرض جلدي يهدد الحياة بانحلال البشرة الفقاعي (EB) هو مثال جيد على هذه المشكلة ؛ وحدث نقص في هذه الضمادات في إيران ، ونجمت وفاة بعض المرضى الذين يُعرفون بأطفال الفراشات بسبب جلدهم الهش عن مشاكل في تلقي الضمادات. تم الإبلاغ عن تأثير مماثل للأشخاص الذين يعانون من أمراض نادرة أو خطيرة أخرى مثل الثلاسيميا والهيموفيليا وبعض أنواع مرض السكري والتوحد والأشخاص المصابين بأمراض ناجمة عن الأسلحة الكيميائية وغيرها الكثير.
الحقوق الأخرى المتأثرة والمُتخذة تؤثر أيضًا على جزء كبير من المجتمع الإيراني وفي كثير من الأحيان جميع الناس ؛ وتشمل هذه الحق في مستوى معيشي لائق ، والحق في التعليم ، والحق في الاستفادة من التقدم العلمي ، والحق في بيئة نظيفة وصحية ومستدامة.
ما هو تأثير التقرير المقدم إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في إظهار الجوانب السلبية للعقوبات الأحادية الجانب ضد إيران على المجتمع الدولي؟
دوهان: تقريري يسلط الضوء على الجوانب السلبية لحقوق الإنسان التي هي موضوع مهمتي. على الرغم من أنني سأقتصر على مهمتي ، إلا أن التأثير السلبي على حقوق الإنسان واسع الانتشار نسبيًا ، لذا فإن التقرير مفصل حول الحقوق المختلفة المتأثرة ؛ لقد بذلت قصارى جهدي لجمع كل الحقائق وعكس الآثار السلبية ، بالإضافة إلى صياغة التوصيات التي قد تساعد في حماية حقوق الإنسان لجميع الأشخاص في إيران ، بما في ذلك اللاجئين ورعايا الدول الثالثة ، والإيرانيون في الخارج ، والمرضى الذين يستخدمون الأدوية المنتجة في الخارج ، يتعلق الأمر.
أليست مواجهة القوى العالمية بفرض عقوبات أحادية الجانب على إيران وآثارها العديدة على حقوق الإنسان علامة على ازدواجية المعايير؟
دوهان: كما ذكرت ، أركز في عملي على القواعد والحقائق القانونية ؛ أحاول نقل مناقشة العقوبات الأحادية من مناقشة سياسية إلى تقييم شرعية كل إجراء محدد (ولسوء الحظ ، يظهر تحليلي بوضوح أن العديد من العقوبات الأحادية اليوم تنتهك القانون الدولي ، بما في ذلك المبادئ الأساسية للقانون الدولي) وأيضًا ، التقييم العادل والحيادي للآثار الإنسانية ؛ لذلك ، يشهد العالم حاليا تناقضا واضحا في سلوك الدول الخاضعة للحظر. تتأثر القوانين الدولية وحقوق الإنسان المنتهكة بذريعة الحاجة إلى تحقيق بعض “القيم المشتركة العليا”.
أود أن أكرر أنه عندما تسعى الدول للتأثير على بعضها البعض طالما أن أنشطتها تتوافق مع القانون الدولي (بما في ذلك من خلال آليات ما يسمى بالتدابير غير الودية (الانتقام) أو التدابير المضادة) ويتم احترام حقوق الإنسان الأساسية ، عمل طبيعي لكن لسوء الحظ ، هذا ليس هو الحال عادة ؛ لذلك ، أعتقد أن أقوى مثال على ذلك هو استخدام المعايير المزدوجة لانتهاكات حقوق الإنسان بهدف حماية حقوق الإنسان.
هل لديك رغبة في السفر إلى أمريكا والتحدث مع مسؤولي هذا البلد حول سياسة عقوبات واشنطن؟
دوهان: أود التحدث إلى المسؤولين والسياسيين الأمريكيين الذين طوروا سياسة العقوبات الأمريكية والقوانين واللوائح ذات الصلة ، لأنني أعتقد أن هناك الكثير من الجدل حول تأثير العقوبات الأمريكية على حقوق الإنسان ؛ الخوف الناجم عن العقوبات وتنفيذها خارج الحدود الإقليمية ، وخاصة من قبل الولايات المتحدة ، يؤدي إلى الامتثال المفرط وتكثيف تأثير العقوبات.
للأسف لم أتلق أي رد من واشنطن على مراسلاتي بخصوص طلب السفر إلى أمريكا. بما في ذلك المراسلات التي تشير إلى الأثر السلبي للعقوبات الانفرادية أو التقيد المفرط بالعقوبات الانفرادية على الحق في الصحة والحق في الحياة ؛ أنا متأكد من أنه يمكن تحقيق الحلول وأنه لا يمكن حماية حقوق الإنسان إلا من خلال الحوار ، وأنا مستعد دائمًا لمثل هذا الحوار ومشاركة خبرتي.
وأخيرا ، هل هناك آلية لتنفيذ توصياتكم في مجال تجنب العقوبات الانفرادية لأسباب تتعلق بحقوق الإنسان؟ إذا لم يكن كذلك ، فهل من الممكن تصميم مثل هذه الآلية في المستقبل؟
دوهان: الأمر متروك لكل دولة تفرض عقوبات على تطوير آليات لتنفيذ توصياتي ، سواء كانت سياسات أو إجراءات أو لوائح ؛ تحاول معظم الدول تنسيق أنشطتها مع التزاماتها وفقًا للقوانين الدولية ، ويجب ألا تكون العقوبات استثناءً من هذه القاعدة ؛ يتضمن دوري التأكيد على أن معظم العقوبات أحادية الجانب المفروضة خارج مجلس الأمن الدولي غير قانونية وأن مشاكل حقوق الإنسان التي تخلقها غير قانونية أيضًا. الغرض من توصياتي هو توفير مسار للبلدان لاتخاذ الخطوات اللازمة لحماية حقوق الإنسان مع الامتثال للقانون الدولي بشأن العقوبات.
ومع ذلك ، فإن توصياتي لا تتناول فقط البلدان الخاضعة للحظر ؛ العديد من تقاريري ، بما في ذلك تلك المتعلقة بزيارات قطرية ، تدعو جميع الحكومات للمشاركة بشكل أوثق مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة ، وهيئات ووكالات الأمم المتحدة ، أو تدعو هيئات الأمم المتحدة إلى معالجة الآثار الإنسانية السلبية للعقوبات الأحادية الجانب. بشكل مستمر لتعزيز سيادة القانون وحماية حقوق الإنسان.
أعمل حاليًا على تطوير منهجية مشتركة ومتكاملة لرصد وتقييم الأثر الإنساني للعقوبات الأحادية الجانب التي ستطبقها الحكومات وهيئات الأمم المتحدة والناشطون ؛ سأجعل الأمر واضحًا وبسيطًا وشفافًا ؛ دعوة للمشاركة عبر الإنترنت على جدول الأعمال والجميع مدعوون للمشاركة.
وبالمثل ، فإنني أعتزم تكثيف البحث الأكاديمي حول العقوبات ، وزيادة الوعي بالمشاكل والتحديات والآثار الإنسانية للعقوبات الانفرادية لتسهيل عمل الجهات الفاعلة الإنسانية ؛ لهذا السبب أقوم بإنشاء منصة بحث حول العقوبات لجمع الأعمال العلمية ، والتقارير من هيئات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى ، وتقارير الناشطين ، وقرارات المحاكم الدولية بشأن العقوبات أو القضايا المتعلقة بالعقوبات ؛ ستكون منصة البحث المقصودة مفتوحة للجميع والجميع مرحب بهم لتقديم المساهمات.
نهاية الرسالة /