مشاكل السياسة الخاصة بتنظيم سوق السلع الخاضعة للعرض في البورصة / التحذير من تكوين التواقيع الذهبية

وبحسب المراسل الاقتصادي لوكالة أنباء فارس ، فقد تم خلال الأيام الماضية نشر مشروع بعنوان “سياسات تنظيم سوق السلع الخاضعة للالتزام بطرحها في البورصات السلعية” المطروح على جدول أعمال مجلس النواب ، في الإعلام ، الأمر الذي أحدث ردود فعل قوية بين أهل سوق المال.

قوبل نشر مسودة هذه الخطة برد فعل نشطاء سوق رأس المال ، وفي هذا السياق كتب مساهمو شركات الصلب والتعدين خطابًا إلى الرئيس ، كما كتب رئيس هيئة البورصة خطابًا لرئيس البرلمان.

* من تغيير العنوان إلى تغيير العناصر المضمنة

في نهاية أكتوبر 2019 ، تم الإعلان عن خطة التنمية المستدامة والإنتاج لسلسلة الصلب مع نهج إصلاح سياسات تنظيم السوق في المجلس الإسلامي. تمت إحالة هذه الخطة ، التي تضمنت 5 مواد ووقعها 41 نائباً ، إلى لجنة الصناعات والمناجم في البرلمان لمراجعتها ، ووافقت عليها هذه اللجنة في ديسمبر / كانون الأول ومع التعديلات في فبراير / شباط من العام نفسه.

وفقًا للممثلين المؤيدين ، فإن تنفيذ هذه الخطة ، وإمكانية المراقبة الدقيقة وتنظيم منتجات الصلب ، ومقدار احتياجات التصدير والاستيراد للبلد ستكون واضحة تمامًا. من ناحية أخرى ، سيتم التحكم في الدوافع التضخمية للزيادة العالمية في أسعار الصلب في الحلقات الأخيرة من سلسلة الاستهلاك المحلي ونهج المضاربة التي تتسبب في تصدير 80 ٪ من المنتجات النهائية لسلسلة الصلب و العرض في السوق المفتوحة.

ومع ذلك ، في أكتوبر 1400 ، وجد مركز أبحاث المجلس اعتراضات على هذه الخطة ، ومرة ​​أخرى ، من أجل حل الاعتراضات ، تمت إحالة خطة التنمية المستدامة والإنتاج لسلسلة الصلب مع نهج إصلاح سياسات تنظيم السوق إلى الصناعات و لجنة المناجم لمزيد من التحقيق ، وأخيرا ، تمت الموافقة عليها من قبل هذه اللجنة في الأول من يونيو من هذا العام ، وهي تنتظر النظر فيها من أجل اقتراحها في قاعة البرلمان المفتوحة.

ومع ذلك ، بعد الموافقة عليها من قبل لجنة الصناعات ، تم تغيير عنوان الخطة إلى “تنظيم سوق السلع الخاضعة للالتزام بالتوريد في بورصات السلع الأساسية” وأصبح إدراجها أوسع بكثير من سلسلة الصلب. تمت الموافقة على هذه الخطة من قبل الهيئة من أجل التنظيم المستمر لسوق السلع الخاضعة للالتزام بالتزويد في بورصات السلع ، بما في ذلك سلسلة الصلب والمعادن الأساسية والغاز والبتروكيماويات والنفط والمواد الهيدروكربونية ومكثفات الغاز والبتروكيماويات وتكرير المنتجات.

ما هي متطلبات خطة البرلمان؟

وفقًا لهذه الخطة ، يتم تحديد أسماء السلع الخاضعة للمتطلبات التي سيتم عرضها في بورصات السلع من قبل أحد الوزراء الحاضرين في مجموعة العمل ، ويتم تحديد مقدار الرسوم على تصدير هذه السلع من خلال اقتراح رئيس مجموعة العمل ، وهو وزير الأمن. من ناحية أخرى ، يجب أن يكون القرار المتعلق بطريقة توريد السلع في بورصات السلع بطريقة تؤخذ عواقبها في الاعتبار في جميع روابط سلسلة إنتاج تلك السلع ولا تخلق تمييزًا أو تنافسًا سلبيًا بين المنبع. وروابط المصب.

كما ينبغي أن تكون الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم قادرة على التبادل المشترك في بورصات السلع الأساسية من خلال إنشاء تعاونيات. بالإضافة إلى ذلك ، من الممكن إنشاء أساس مناسب للعقود طويلة الأجل ، والعقود المحلية ، وعقود السلسلة ، وما شابه ذلك للموردين في تبادل السلع ، وتحديد إطار السعر الأساسي للسلع الفائضة المعروضة في بورصة السلع. أيضًا وفقًا لتقدير مجموعة العمل المعنية ، وهذا هو القانون.

وفقًا لهذه الخطة ، يتعين على جميع منتجي السلع المذكورة توريدها وبيعها في بورصة السلع بناءً على موافقات مجموعة العمل. كما يتعين على منتجي ومصدري وموردي السلع الخاضعة لهذه المادة وأمناء مستودعات البضائع ، بما في ذلك الوحدات الموجودة في المناطق الحرة والمناطق الاقتصادية الخاصة ، تقديم المعلومات المتعلقة بالإنتاج والشراء والبيع والاستيراد والتصدير والاستهلاك. من السلع المصنعة ، معلومات عن أماكن تخزين البضائع ، حسب الحالة. ، تسجيل الجرد الأولي للبضائع في المستودعات ودخول وخروج البضائع إلى المستودعات في نظام التجارة الشامل. من ناحية أخرى ، فإن عدم الالتزام بهذه الأحكام ومذكراتها يخضع لضمان تنفيذ قانون مكافحة تهريب السلع والعملات.

* ما هي اسباب معارضة خطة مجلس النواب؟

وبعد الموافقة على الخطة عام 1999 طالب عدد من نشطاء سوق الصلب برسالة إلى الرئيس بمتابعة حالة عدم الموافقة على هذه الخطة. كانوا ضد النسخة الأولية للخطة لأسباب غير واقعية مثل حصة Bhinyaab ، والتعليقات المناهضة للتصدير ، وتعطيل سلسلة الصلب ، وما إلى ذلك.

ومع ذلك ، بعد إصدار الخطة النهائية التي وافقت عليها لجنة الصناعات والمناجم بالبرلمان الأسبوع الماضي ، أظهرت التحقيقات أنه بعد الموافقة على جميع الأحكام والملاحظات المذكورة ، سيتم نقل جميع الصلاحيات المتعلقة ببورصة السلع الإيرانية إلى وزارة الأمن ، وهذا الأمر شكلي ، ويدعو للتشكيك في شفافية بورصة السلع الإيرانية.

يعتبر تشكيل مجموعة عمل ذات تكوين مشابه لتكوين أعضاء المجلس الأعلى للبورصة والأوراق المالية لتنظيم سوق السلع بشكل مستمر خاضعة للالتزام بطرحها في بورصات السلع مسألة أخرى يمكن أن تسبب مشاكل خطيرة لسوق رأس المال. لأنه وفقًا للمادتين 4 و 7 من قانون سوق الأوراق المالية ، فإن هاتين المجموعتين من العمل لديها مهمة مماثلة لتنظيم السوق ، وستؤثر هذه المسألة على الهيكل التنظيمي وأركان سوق رأس المال.

* ينبغي تعزيز الآليات الحالية لمراقبة توريد السلع

وفي هذا الصدد ، قال كمران رحيمي ، الخبير في الشؤون الاقتصادية ، في مقابلة مع المراسل الاقتصادي لوكالة أنباء فارس: إن بورصة السلع هي أحد أنواع المنظمات ذاتية التنظيم التي ، وفقًا للبند 5 ، المادة 4 من قانون سوق الأوراق المالية ، إصدار رخصة مزاولة نشاطهم من اختصاص المجلس الأعلى للبورصة ، ومراقبة أدائهم واعتماد أنظمتهم الأساسية من واجبات مؤسسة البورصة ، وإحالة هذه الخطة إلى الهيئة الاقتصادية وإضافتها. إلى خطة تعديل قانون سوق الأوراق المالية بعد إصلاحات جوهرية وإزالة الغموض يمكن أن يكون عملية أفضل لخلق نوع من مراقبة السلع المعروضة.البضائع في البورصة.

وتابع حول هذه الخطة: الموافقة على قانون يعطي قوة التسعير وكمية ونوع توريد السلع لمجموعة عمل ، وقد أظهرت التجربة أن هذه المسألة تشبه معاملة السوق بذوق وليس سوى التحايل على القواعد واللوائح. السؤال المهم هو ما إذا كانت الآليات الحالية لا تستجيب؟ عندما يمكن استخدام الآليات الحالية وعمليات المراقبة في مكانها الصحيح ، فلماذا لا تستفيد منها.

أكد هذا الخبير في القضايا الاقتصادية الإيرانية: الموافقة على هذه الخطة هي عودة إلى عصر التوقيع الذهبي ورفع وخفض أسعار السلع المدرجة في الخطة في مجموعة عمل يمكن أن تعطل سوق هذه السلع بدلاً من تنظيمها. السوق.

* معارضة منظمة الصرافة لخطة تنظيم السوق بالمجلس

ومؤخرا ، أبلغ ماجد أشغي ، رئيس هيئة البورصة ، في رسالة وجهها إلى رئيس المجلس الإسلامي ، رئيس وأعضاء البرلمان بمعارضة هذه المنظمة في 11 فقرة.

وبحسب رئيس هيئة البورصة ، فإن تنفيذ هذه الخطة سيكون له آثار لا يمكن إصلاحها على هياكل وركائز سوق رأس المال بسبب وجود شكوك أساسية فيه.

جاء في خطاب رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات أن هذه الخطة تستند إلى العديد من الغموض في المادة الواحدة ، بما في ذلك الغموض في البضائع الخاضعة للمادة الواحدة والبضائع الخاضعة للالتزام بالتعويض. المعروضة في بورصات السلع ، وكذلك الغموض المتعلق بمجموعة العمل التي هي موضوع الخطة ، مع السلطات المماثلة الأخرى ، بما في ذلك مقر تنظيم السوق ، ومجلس المنافسة ، ومقر مكافحة تهريب السلع والعملات ، والمجلس الأعلى مجلس البورصة والأوراق المالية ، من مختلف الأبعاد ، بما في ذلك من حيث نطاق الواجبات والوظائف أو إمكانية التعارض في القرارات ، فإن الخطة المذكورة تتعارض مع الفقرة 19 من السياسة العامة للنظام التشريعي.

* الحكومة أيضا ضد خطة البرلمان

وفي رسالة بعث بها النائب الأول لرئيس الجمهورية إلى وزارة الاقتصاد أعلن معارضة الحكومة لهذه الخطة وحمل وزارة الاقتصاد مسؤولية متابعة هذا الموضوع.

جهرمي ، نائب رئيس بورصة السلع ، يقول: لحسن الحظ ، عندما عرضت هذه الخطة على الحكومة ، بمتابعة من رئيس هيئة البورصة ووزير الاقتصاد ، أعلنت الحكومة معارضتها في يوليو. 5 ـ ونأمل أن يقوم أعضاء مجلس النواب بالتحقيق في هذا الموضوع ، ويجب تعديل هذه الخطة التي يمكن أن تسبب مشاكل خطيرة لسوق المال والشركات الصناعية.

الآن علينا الانتظار ومعرفة ما إذا كان النواب سيوافقون على هذه الخطة بنفس المقالات والملاحظات أو إجراء تغييرات فيها.

نهاية الرسالة /