كتبت مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي في مذكرة يوم الأربعاء أن الإمارات العربية المتحدة تراجع أهداف سياستها الخارجية وتعتزم زيادة المشاركة التجارية العالمية ، وفقًا للمجموعة الدولية لوكالة أنباء فارس.
وقالت المذكرة إن الإمارات تعتزم ضمان استقرارها الأمني والسياسي من خلال استبدال سياسات التدخل العسكري بالوكالة بالحوار والدبلوماسية.
الأهداف الاقتصادية والأمنية تغير نهج الإمارات في المنطقة
كتب كارنيجي أن زيارة مستشار الأمن القومي الإماراتي طحنون بن زايد آل نهيان إلى إيران تمثل تحولًا مهمًا في سياسات الإمارات تجاه جيرانها. يبدو أن أبو ظبي تتخذ نهجًا أكثر واقعية لتحقيق الفوائد الأمنية والاقتصادية. ودعا طحنون ، خلال لقاء مع مسؤولين إيرانيين الشهر الماضي ، الرئيس الإيراني سيد إبراهيم رئيسي لزيارة الإمارات ، واصفا هذه الرحلة بـ “نقطة تحول” في العلاقات بين البلدين. ومع ذلك ، لم يقم أي من الرؤساء الإيرانيين بزيارة الإمارات منذ عام 2007.
وبحسب المذكرة ، فإن زيارة طحنون بن زايد لإيران تشير إلى أن الشعب الإماراتي قرر في العقد الثالث من الألفية الجديدة اعتماد سياسة “صفر مشكلة” ضد أعدائه وخصومه الإقليميين ، إيران وتركيا وقطر. وتشمل هذه السياسة بناء الجسور وتوسيع الجهود الدبلوماسية والتوسط والامتناع عن أي مواجهة قد تكون عقبة أمام تعزيز الاقتصاد الوطني في حقبة ما بعد كورونا.
ويضيف كارنيجي أن الإمارات تعتزم إرساء الأسس الاستراتيجية للخمسين عامًا القادمة ، مع التركيز على الحلول الدبلوماسية والقوة الناعمة ، لتعزيز مصالحها الاقتصادية وشراكاتها التجارية. تحدث هذه التطورات في خضم المنافسة الشديدة مع دول مجلس التعاون الخليجي ، وخاصة جارتها القوية وحليفتها ، المملكة العربية السعودية.
وقالت المذكرة “خلال العالم العربي ، لم يتردد الشعب الإماراتي ، كلاعب إقليمي قوي ، في التدخل العسكري”. هذا الدور ، مع ذلك ، أفسح المجال تدريجياً لوجوه أكثر ليونة. لكن هذا التغيير لا يعني أن الإمارات ستتوقف عن تعزيز أجهزتها العسكرية وأجهزتها الأمنية الوطنية. في الواقع ، تقدم الدولة عقودًا لشراء طائرة مقاتلة فرنسية من طراز رافال بقيمة 19 مليار دولار وشراء طائرة مقاتلة من طراز F-35 من الولايات المتحدة ، على الرغم من أن مخاوف حكومة جو بايدن قد تؤدي إلى تعليقها. ومع ذلك ، فإن دعم الإمارات العربية المتحدة لرئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد ضد جبهة النمر يظهر أن حساب التدخل العسكري أو الدعم ليس خارج أجندة السياسة الخارجية.
لطالما اعتبرت مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي نفوذ إيران المتزايد في المنطقة أحد أكبر التهديدات لأمنها القومي ، وفقًا لمؤسسة كارنيغي للسلام الدولي. لكن مع اقتراب الإمارات من إيران وتركيا ، فإنها تتبع نهجًا عمليًا في السياسة الخارجية لضمان أمنها القومي. الخلافات الإماراتية مع إيران وتركيا من جهة ، ومع قطر من جهة أخرى ، باقية. ومع ذلك ، تدرك الإمارات أن عدم وجود حوار ثنائي سليم مع القوى الإقليمية يزيد من صعوبة التحرك نحو خفض التصعيد. بعد عقد من الصراع في المنطقة والسياسات بالوكالة ، أقرت الإمارات العربية المتحدة بأن السياسات غير المتجانسة للجهات الفاعلة الإقليمية يجب ألا تمنع التعاون الدبلوماسي.
وقالت المذكرة “بما أنه من المتوقع أن تبلغ التجارة بين إيران والإمارات ذروتها في السنوات القليلة المقبلة ، فلا شك في أن إيران والإمارات ستكونان قادرتين على تجربة علاقات تجارية أكثر ازدهارا إذا اتبعتا نهجا أكثر عقلانية”. وبحسب مسؤولين إيرانيين ، بلغت قيمة التجارة بين البلدين في الأشهر الخمسة الأولى من هذا العام الشمسي نحو مليار ونصف المليار دولار. من ناحية أخرى ، تعد الإمارات رابع أكبر وجهة للسلع الإيرانية غير النفطية بقيمة 2.9 مليار دولار.
علاقات الإمارات مع الكيان الصهيوني
كتب كارنيجي أن حكومة الإمارات العربية المتحدة على حبل مشدود من حيث الحفاظ على التوازن بين العلاقات مع إيران والنظام الصهيوني ، وعلى الرغم من أن أبو ظبي شددت مرارًا وتكرارًا على أن تطبيع العلاقات مع الصهاينة لا ينبغي أن يُنظر إليه على أنه تحرك عدائي ضد إيران ، هي رحلة إلى إيران ، وإلى حد ما الدولة أقل قلقاً من اقتراب الإمارات من النظام الصهيوني. تشير تصريحات المسؤولين الإيرانيين حول نتيجة هذه الاجتماعات إلى درجة من الارتياح. وقال علي باقري كاني ، نائب وزير الخارجية الإيراني وكبير المفاوضين في محادثات فيينا ، إن “إيران والإمارات اتفقتا على فتح” فصل جديد “في العلاقات”.
تتغير القضايا الجيوسياسية دائمًا
وقال “بعد عقد من المواجهة والقطبية السياسية المكثفة في غرب آسيا ، تظهر نظرة سياسية براغماتية ويتم استبدالها بحافز لإعطاء الأولوية للازدهار الاقتصادي وفهم متزايد للقضية.” يجب معالجة المخاوف الأمنية المشتركة بشكل جماعي.
وقالت المذكرة: “أي تغيير في الواقع الجيوسياسي للشرق الأوسط مشروط باستعداد إيران للتعاون مع الجهات الإقليمية الفاعلة بدلاً من الاعتماد فقط على الجهات الدولية لتحديد حصتها من النفوذ في المنطقة”.
وأضافت مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي أن إيران بدورها انتقدت الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لسفره إلى الإمارات وموافقته على بيع مقاتلة رافال. بالإضافة إلى ذلك ، في أواخر عام 2021 ، أظهر الحرس الثوري للجمهورية الإسلامية الإيرانية صواريخه الباليستية وصواريخ كروز في بروفة وسط توترات مع الولايات المتحدة والنظام الصهيوني. وهذا يشير إلى أن جهود الإمارات لحل لغز العلاقات مع إيران من جهة والولايات المتحدة والنظام الصهيوني من جهة أخرى لن تكون سهلة.
استخدم الخبرات السابقة
كتب كارنيجي أن زيارة الشيخ طحنون لإيران تعكس التوازن الدقيق الذي تحاول أبو ظبي تحقيقه مع إيران من أجل تجنب الخلافات التي أدت إلى توتر العلاقات بين البلدين على مدى العقد الماضي وأثارت مخاوف كبيرة للإمارات العربية المتحدة. قال أنور قرقاش ، المستشار الدبلوماسي لرئيس الإمارات العربية المتحدة ، لمؤسسة بروكينغز في أوائل عام 2021: “ليس لدينا خيار سوى متابعة الدبلوماسية مع إيران”. وأوضح “حتى مع الضغط الأقصى” [دولت دونالد ترامپ] ومن خلال الاوروبيين نقلنا رسالتنا الى ايران حول الحاجة الى الدبلوماسية وخفض التصعيد. ووصف المسؤول الإماراتي تفاخر المسؤولين الصهاينة بالخيار العسكري ضد إيران بأنه “خطير للغاية”.
وأضاف المركز أن زيارة طحنون لإيران تعكس أيضًا تاريخ الإمارات الطويل وخبرتها في تجنب المواجهة مع إيران ، حتى في خضم الأزمات الإقليمية الصعبة. في عام 2016 ، على سبيل المثال ، أعلنت المملكة العربية السعودية أنها قطعت العلاقات الدبلوماسية مع إيران بسبب هجوم على سفارتها في طهران وقنصليتها في مشهد احتجاجًا على إعدام الشيخ نمر باقر النمر ، رجل الدين الشيعي البارز في المملكة العربية السعودية. . ومع ذلك ، اتخذت أبو ظبي نهجًا أكثر حذراً في هذا الوقت. واستدعى سفيره في طهران وخفض العلاقات الدبلوماسية مع إيران إلى مستوى وكالة لمنع قطع العلاقات بين البلدين. بالإضافة إلى ذلك ، في أواخر عام 2020 ، أدانت الإمارات اغتيال العالم الإيراني البارز محسن فخري زاده باعتبارها جريمة شنيعة ودعت إلى ضبط النفس.
يذكر في نهاية المذكرة أن تغيير مواقف الشعب الإماراتي ، كما ورد في رحلة طحنون بن زايد ، يستند إلى تجارب سابقة وقدرة الدولة على عدم قطع الحبال حتى في الظروف الإقليمية الصعبة من أجل توازن علاقاتها مع جهات معادية للغاية ، بعضها يشمل إيران والنظام الصهيوني.
نهاية الرسالة / م
.