ملف مرتبك من الميزانية والجدول الزمني

وبحسب تقرير مجلة “إيكونوميست” الإيرانية ، بحسب اللوائح الداخلية للبرلمان ، يجب على الحكومة تقديم الميزانية السنوية إلى البرلمان بحلول 15 كانون الأول (ديسمبر) ، وهو ما حدث أواخر هذا العام ، وأرسلت الحكومة ميزانية مشروع القانون 1402 إلى البرلمان. قبل بضعة أيام. من ناحية أخرى ، على الرغم من التمديد لمدة عام واحد ، فإن الموعد النهائي لتنفيذ قانون الخطة السادسة سينتهي في نهاية هذا العام. وهذا يعني أنه يجب تطبيق قانون الخطة السابعة في البلاد اعتبارًا من بداية العام المقبل ، لكن الحكومة لم تقدم بعد مشروع قانون الخطة السابع إلى مجلس النواب.

في حالة وجود أقل من ثلاثة أشهر متبقية حتى نهاية العام ، فإن السؤال هو ماذا سيحدث لمشروع قانون الخطة السابع وميزانية 1402 ؛ في 28 كانون الأول (ديسمبر) ، أي قبل تقديم مشروع قانون الموازنة إلى مجلس النواب ، أوضح رئيس مجلس النواب ، محمد باقر قاليباف ، أن “البرلمان الأول سيراجع الخطة السابعة ، إذا لم نتمكن من استكمال الموازنة بنهاية شهر آذار. موازنة الثاني عشر قد تغلق لمدة شهرين لكن كل جهد الحكومة والبرلمان لمنع ذلك من الحدوث “.

بعد عرض الموازنة ، لا يزال مجلس النواب يصر على رأيه السابق ، وهو إعطاء الأولوية لمراجعة الموازنة ، حتى ترسل الحكومة الموازنة إلى مجلس النواب مساء الاثنين 5 يناير ، لكن مشروع القانون لم يفعل. بعد تم الإعلان عنها. وفي هذا الصدد ، قال سيد نظام موسوي ، رئيس اللجنة الرئاسية لمجلس النواب ، لمجلة “إيكونوميست” الإيرانية إن “الحكومة يجب أن تقدم أولاً مشروع قانون الخطة السابع إلى البرلمان ، وبعد ذلك سيعلن البرلمان ويجمع مشروع قانون موازنة العام المقبل ؛ وبناء على ذلك ، وبقرار لجنة رئاسة مجلس النواب ، لن يتم الإعلان عن مشروع قانون الموازنة 1402 إلا بعد تحديد البرنامج السابع.

قال المتحدث الرسمي باسم الحكومة علي بهادري جهرمي ، أمس ، بخصوص تأجيل عملية تقديم مشروع قانون الموازنة وما إذا كنا نشهد عناداً بين الحكومة والبرلمان في هذا الصدد ، قال: هذا العام ، مثل كل عام ، عملية صياغة الميزانية. بدأت في أبريل ومايو ، وأثناء صياغة الميزانية ، السياسات العامة تم إخطار الخطة السابعة لكل من الحكومة والسلطات الأخرى في سبتمبر. كان ينبغي على الحكومة أن تقوم بعملين ؛ الأول هو تعديل موازنة 1402 وفق سياسات الخطة السابعة ، وثانيًا البدء في كتابة قانون تنفيذ سياسات الخطة السابعة اعتبارًا من سبتمبر.

وتابع: “الحكومة قدمت مشروع قانون الموازنة إلى مجلس النواب وسيعمل البرلمان على مساره الخاص في إطار أنظمته الداخلية”. بدأت عملية صياغة خطة التنمية اعتباراً من شهر سبتمبر بعد إعلان السياسات العامة في الحكومة وجاري متابعتها وعرضها على المجلس الإسلامي فور استكمالها.

وردا على المتحدث باسم الحكومة محمد الرشيدي ، قال عضو لجنة رئاسة مجلس النواب: “من الواضح أن مشروع قانون الموازنة لعام 1402 يجب أن يتم إعداده ومراجعته على أساس خطة التنمية السابعة ، ولكن للأسف الحكومة لم تقدم هذه الخطة. إلى البرلمان حتى الآن “. تم الإعلان عن السياسات العامة في سبتمبر ويمكن للحكومة كتابة خطة التنمية السابعة في ثلاثة أشهر ، لذلك حتى لو كان رأي الحكومة هو تمديد الخطة السادسة ، اعتبارًا من سبتمبر نفسه ، كان يجب الحصول على إذن بتمديد الخطة من الأعلى. القائد من أجل إذا وافقوا ، سيتم تمديد البرنامج.

وتابع الرشيدي: “لكن في الأشهر القليلة الماضية ، لم تحصل الحكومة على الإذن بتمديد البرنامج ولا أعدت البرنامج السابع لعرضه على مجلس النواب ، فيما يتعين على المجلس التشريعي العمل وفق القانون”.

وانتقد هذا العضو في لجنة رئاسة مجلس النواب طريقة عرض مشروع الموازنة وقال: إن مشروع قانون الموازنة الذي تم إرساله إلى البرلمان تم تقديمه دون شكليات قانونية ودون مراعاة الجداول وتم تقديمه متأخرًا ولم يتم عرضه على المجلس. أرضية البرلمان. يتبع مجلس النواب القانون ، لذلك يجب إعداد ميزانية العام المقبل على أساس الخطة السابعة.

في غضون ذلك ، أثار عدد من أعضاء مجلس النواب بعض التحذيرات في جلسة علنية أمس (14 يناير). وقال محمد علي محسني بندابي ، ممثل نوشهر: “مضى أكثر من شهر ونصف منذ أن وعد الرئيس بتقديم مشاريع قانون التنمية السابعة وخطة الموازنة لعام 1402 إلى مجلس النواب ، وما زلنا ننتظر تقديمها. هذه الفواتير “. يجب تقديم مشروعي القانونين إلى البرلمان في أقرب وقت ممكن.

وقال كاظم دلكوش ، ممثل الدير: “الطريقة التي يسير بها الدير ، سيتم تمرير قانون الميزانية بمقدار اثنين على الثاني عشر أو ثلاثة على اثني عشر ، وهذا ليس في مصلحة البلاد. سيأتي فاتورة البرنامج ويمكن أن يتم التجديد في غضون ساعة ؛ بالإضافة إلى ذلك ، فإن القسم سيواجه ميزانية البلاد بالعديد من المشاكل “.

ورد علي نكزاد نائب رئيس مجلس النواب على هذه الملاحظة: “كان على الحكومة أن تعرض البرنامج على البرلمان في يونيو / حزيران ؛ تم إبلاغ السياسات العامة لقيادة شهر شهريور للحكومة ، وطلب رئيس مجلس النواب الشهر الشهرى من الحكومة فى خطاب إرسال البرنامج إلى مجلس النواب وفقا لإخطار السياسات العامة والحكومة لديها وقت شهريفار ، مهر ، أبان ، عازار لعرض البرنامج على البرلمان الموضوع الآن هو أن الحكومة يجب أن تحصل على إذن ، وتقدم مقترحًا ، والحصول على موافقة النواب لتمديد البرنامج ، ثم يتم الإعلان عن الميزانية وسيبدأ البرلمان الإجراءات. وكان رأي رئيس مجلس النواب أنه حسب المادة 189 يجب إعطاء خطة أولا ، لذلك ناقش قادة القوات ، ويتم التوصل إلى نتيجة ، وقريبا سيتم تحديد موضوع الخطة والميزانية.

وتشير جلسات استماع لعدد من النواب إلى أن الحكومة ستقدم مشروع قانون الخطة السابع إلى مجلس النواب بنهاية كانون الثاني (يناير) المقبل ؛ هناك احتمال أن يقوم مجلس النواب بتشكيل لجنتين في وقت واحد لتوحيد الميزانية والبرنامج ، وإتمام مراجعة البرنامج أولاً وتأجيل النظر في الميزانية إلى العام المقبل ؛ هذا الأمر أكده بهروز محبي نجم آبادي ، عضو لجنة البرنامج والميزانية ، في مقابلة مع تلفزيون إيران إيكونوميست.

وأوضح محبي نجم آبادي أن مشروع قانون الموازنة يجب أن يُصاغ في إطار الخطة السابعة ، وقال: تم تشكيل أكثر من 12 لجنة في هيئة التخطيط والموازنة لصياغة مشروع قانون الخطة السابعة وهم الآن بصدد إعداد الخطة. كما أعلنت الحكومة أنها ستقدم مشروع قانون الخطة السابع إلى البرلمان في الأسبوع أو الأسبوعين المقبلين ، أي بحلول نهاية ديسمبر على أبعد تقدير.

وتابع: مع تقديم مشروع قانون الخطة السابع يمكن لمجلس النواب التعامل مع الموازنة في إطارها. وفي هذا الصدد ، يمكن مراجعة هذين المشروعين في البرلمان بالتوازي ، وسيتم النظر في الميزانية في إطار البرنامج. في النهاية علينا انتظار قرار البرلمان.

يبدو أن تخصيص موازنة 1402 وخطة التنمية السابعة سيعتمد في النهاية على توافق البرلمان والحكومة.