وبحسب موقع تجارت نيوز ، يعتقد مراقبون اقتصاديون أن أهم سبب لعدم فعالية الميزانيات السنوية في إيران هو سمنة الحكومات ، الأمر الذي تسبب في فرض الكثير من التكاليف العامة على البلاد. التكاليف التي تستثمرها الحكومات بشكل عام في قطاع البناء لتوفيرها ؛ نتيجة هذا النهج الحكومي هو زيادة العبء على مشاريع البناء المحددة والتخلف الخطير لهذا القطاع في السنوات الأخيرة.
قام الذراع البحثي في البرلمان مؤخرًا بتحليل الوضع الاقتصادي العام في تقرير تحليلي بعنوان “استراتيجية إصلاح الموازنة ومحور التحويل المقترح عشية تقديم مشروع قانون الموازنة 1402” وقدم الكثير من البيانات حول العملية الحرجة للبلد. التنمية الاقتصادية في السنوات الأخيرة. يتناول جزء مهم من هذا التقرير حالة الاستحواذ على الأصول الرأسمالية أو ميزانية البناء للبلد في سنوات مختلفة ، والتي تحتوي على نقاط مهمة.
تراجع تكوين رأس المال في صناعة البناء
كما ورد في هذا البحث ، شهدت نسبة تكوين رأس المال الثابت الإجمالي إلى الناتج المحلي الإجمالي انخفاضًا حرًا خلال السنوات العشر الماضية ؛ بطريقة وصلت من 26٪ في 90 إلى أقل من 15٪ في 1400. أحد القطاعات الرئيسية التي دفعت بهذا المؤشر إلى الوراء هو أداء الحكومة في قطاع البناء.
تظهر بيانات هذا التقرير أن قطاع البناء قد واجه انخفاضًا خطيرًا في تكوين رأس المال في السنوات الأخيرة. وبناءً على ذلك ، انخفضت نسبة تكوين رأس المال الإجمالي في البناء إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة سبعة في المائة خلال السنوات العشر قيد الاستعراض ووصلت إلى 10 في المائة من 17 في المائة في عام 1990.
نقطة أخرى يمكن الحصول عليها من هذه البيانات هي الانخفاض الخطير في تكوين رأس المال في قطاع البناء منذ عام 1995. هذا على الرغم من حقيقة أن عملية تكوين رأس المال في هذا القطاع قد حافظت في السنوات السابقة على مستوى معين على الرغم من بعض التقلبات. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه خلال هذه السنوات ، انخفضت أيضًا نسبة تكوين رأس المال الصافي بشكل حاد وكانت سلبية منذ عام 1997.
نوم رأس المال في مشاريع منسية
تظهر إحصائيات مركز الأبحاث أنه في كل مرة زادت فيها الحكومة نفقاتها العامة في الموازنة ، واجهت ميزانية البناء انخفاضًا ، وفي كل مرة اقتطعت من نفقاتها ونفقاتها ، زادت ميزانية البناء. ومع ذلك ، يتم تخصيص نفس الميزانيات لقطاع البناء والبنى التحتية الإنتاجية فقط على الورق ولا تصل عمومًا إلى أي نتائج في الممارسة العملية.
كان مركز الأبحاث التابع لغرفة إيران قد أشار سابقًا إلى هذه الأهمية في مراجعة خطة التنمية السابعة ، حيث يوجد حاليًا أكثر من 6000 خطة ومشاريع وطنية وإقليمية صغيرة الحجم ، معظمها في اتجاه الإصلاح والصيانة ، في حالة نصف مكتملة ، والتي وفقًا لتقديرات الخبراء حتى إذا لم يتم تحديد المشروع الجديد ، مع العملية الحالية لتقديم الائتمان من قبل الحكومة ، فلن يتم الانتهاء منه وتشغيله لمدة 20 عامًا أخرى!
في الوقت نفسه ، من الضروري أيضًا الإشارة إلى أنه حتى في حالة تحقيق جزء من هذه الميزانية ، يتم إنفاق الموارد بشكل عام على صيانة وإصلاح المشاريع نصف المكتملة ، وسياسات الحرمان أو إعادة التوزيع ، ولا يؤدي ذلك إلى تعزيز البنية التحتية المنتجة اقتصاديًا.
الميزانية غير المنتجة
تظهر الاستطلاعات أن حصة قروض البناء من الميزانية زادت هذا العام ووصلت إلى 19٪ ، لكن علينا انتظار تقرير خصم الميزانية العام المقبل لتحديد مدى التزام الحكومة بخريطة الطريق التي جمعتها ؛ لكن يتضح من الأدلة المتوفرة أن الحكومة لم تنجح في هذا الأمر. على وجه الخصوص ، في موازنة هذا العام ، بلغ إنفاق الحكومة 40٪ وزادت التزاماتها المالية على مدار العام.
وفقًا لتقرير مركز الأبحاث حول التزام الحكومة بقانون الموازنة في الأشهر الستة الأولى من هذا العام ، تمت الموافقة على 36 ألف مليار تومان فقط من اعتمادات حيازة الأصول الرأسمالية لمدة 6 أشهر من العام (ما يعادل 27 بالمائة من ستة على 12). تم دفعها؛ لكن مساهمة قطاع البناء في قانون موازنة العام الحالي بلغت 251 ألف مليار تومان. وتجدر الإشارة إلى أن الحكومة رفعت مبلغ ميزانية البناء في موازنة البناء 1401 مقابل 1400 والبالغة 75 ألف مليار تومان أي ما يعادل 42٪. لكن كل هذه الأرقام بقيت على الورق بحيث تم دفع 36 ألف مليار تومان فقط من هذا المبلغ!
ما هو مؤكد هو أن الحكومة تقع كل عام في فخ النفقات الجارية مثل رواتب الموظفين ، ومدفوعات الديون الحكومية ، وما إلى ذلك ، مما يدفع موارد الميزانية إلى الجانب غير المنتج وغير المنتج من الاقتصاد.
انخفاض مؤشر الإنتاجية
يقدم بحث آخر يتناول علم أمراض استراتيجية التنمية الصناعية في إيران بيانات مثيرة للاهتمام حول انخفاض كفاءة رأس المال في الاقتصاد الإيراني. وفي هذا التقرير الذي نشره أيضًا مركز أبحاث المجلس ، أُعلن أن إنتاجية عوامل الإنتاج ارتفعت من 112.8 عام 1990 إلى 3.98 عام 1999 ، وكان متوسط التغير السنوي فيها سالبًا 40.1. في الوقت نفسه ، واجهت جميع مؤشرات الإنتاجية انخفاضًا خطيرًا ، فقد استهدفت المادة 3 من خطة التنمية السادسة ، استنادًا إلى إنتاجية عام 2015 ، زيادة الإنتاجية بنسبة 15٪ بحلول عام 2014 ، ومتوسط نمو سنوي قدره 2.8٪!
في الوقت نفسه ، تظهر هذه الدراسة أن عملية تكوين رأس المال الثابت الإجمالي كانت سلبية في سنوات عديدة من فترة العشر سنوات ، بحيث كان تغييرها من عام 1990 إلى عام 1999 يعادل سالب 40٪ وكان متوسط التغير السنوي سالبًا. 4٪. كما شهد معدل تكوين رأس المال في قطاع البناء حالة سيئة وانخفض في الفترة قيد الاستعراض. وبهذه الطريقة انخفضت من عام 1990 إلى عام 1999 بنسبة 26٪ وكان متوسط التغيرات السنوية سالبة بنسبة 3٪.
تظهر هذه البيانات أنه على الرغم من أن الميزانيات المرتفعة على الورق تؤخذ في الاعتبار لقطاعات البناء والإنتاج في الاقتصاد ، إلا أن هذه الميزانيات لا تتحقق من الناحية التشغيلية وكفاءة رأس المال في هذا القطاع منخفضة للغاية. وفي الوقت نفسه ، ظل معدل تكوين رأس المال في القطاع الإنتاجي للاقتصاد وقطاع البناء يتناقص لسنوات عديدة وفقد جاذبيته بسبب عوامل مختلفة.
انحراف الميزانية
تُظهر نظرة على قائمة المنظمات والمؤسسات المشاركة في تطوير خارطة طريق التنمية الصناعية أن معظم هذه المنظمات والمؤسسات كان أداءها عديم الفائدة بشكل عام ، وبينما سعت دائمًا إلى جذب الموارد ، فقد تم إهدار هذه الموارد بشكل عام. تظهر دراسة استقصائية أنه في حين يتم تخصيص ميزانيات كبيرة كل عام للقطاعات المتعلقة بالبحث والتطوير الصناعي ، ولكن في الممارسة العملية ، كانت هذه الميزانيات ذات إنتاجية منخفضة للغاية. الجدول أدناه هو لمحة عامة عن هذه العملية المعيبة.
على الرغم من أنه وفقًا للقانون ، فإن الحكومة ملزمة بتقديم مشروع قانون الموازنة لعام 1402 إلى البرلمان بحلول 15 ديسمبر ، ولكن حتى اليوم لا توجد أخبار حول هذا القانون ، وفي الوقت نفسه ، لم تتضح بعد ما هي الخطط والخطط. الخطط التي وضعتها الحكومة لقطاع البناء في العام المقبل. لكن إذا لم يطبق بعض الإصلاحات في صياغة الميزانية ، فسيكون أداء الميزانية في العام المقبل هو نفسه كما في السنوات السابقة وستصبح ميزانية البناء أيضًا بنكًا أصبعًا تستفيد منه الحكومة في كل مرة تواجه فيها نقصًا. من الموارد.
اقرأ المزيد من التقارير على صفحة السكن.