Powers On… 5 پیشرفت حقوقی و نظارتی برتر کریپتو در سال 2021 – مجله کوین تلگراف

در حالی که هنوز در آخرین شرکت حقوقی خود، BakerHostetler، من و اعضای تیم عملی ام، فهرستی سالانه از تحولات و پرونده های کلیدی در این منطقه را در دسامبر هر سال تهیه می کنیم، در حالی که من همچنان در دعوای حقوقی اوراق بهادار، صندوق تامینی و اقدامات ملی دفاعی SEC در آخرین شرکت حقوقی خود، BakerHostetler، رهبری می کنیم.

این معمولاً یک لیست 10 برتر بود که سپس توسط Wolters Kluwer در یکی از انتشارات CCH و توسط BakerHostetler به عنوان یک نشریه جداگانه برای مشتریان شرکت حقوقی ما منتشر شد. اکنون که رسماً از دفتر وکالت بازنشسته شده‌ام و این روزها بیشتر توجه حرفه‌ای خود را به بلاک چین و فضای رمزنگاری اختصاص داده‌ام، سردبیر من، ماکس یاکوبوفسکیو من فکر کردم انجام کاری مشابه برای خوانندگان Cointelegraph منطقی است.

روشن است… یک ستون نظر ماهانه از مارک پاورز است، که بیشتر 40 سال حرفه حقوقی خود را پس از مدتی در SEC با پرونده های پیچیده مرتبط با اوراق بهادار در ایالات متحده کار کرد. او اکنون یک استاد کمکی در کالج حقوق دانشگاه بین‌المللی فلوریدا است و در آنجا دوره‌ای را با عنوان «بلاک چین، رمزنگاری و ملاحظات نظارتی» تدریس می‌کند.

بنابراین، این لیست پنج لیست برتر من برای سال 2021 است. این لیست اخطارهایی را به همراه دارد. به عنوان مثال، فضای بلاک چین دارای ابعاد بسیار زیادی است، برخی از آنها بر امور مالی تاثیر می گذارند و بسیاری دیگر که ندارند. موارد استفاده برای این فناوری دفتر کل هر سال گسترش می یابد، که فقط با نبوغ انسانی محدود می شود. این فهرست بر تحولات امسال متمرکز است که بر تراکنش‌های مالی و سیستم‌ها تأثیر می‌گذارد. همچنین بر آنچه که من به عنوان مقررات کلیدی، قانون‌گذاری و دعوی قضایی بر اکوسیستم تأثیر می‌گذارم، تمرکز دارد. بعد، این یک لیست پنج برتر است، نه یک لیست 10 برتر. در حالی که بله، ده ها موضوع و آیتم دگرگون کننده وجود دارد، اما این قطعه بسیار طولانی تر خواهد بود. در نهایت، برخی از موارد موجود در لیست قبلاً در ستون های قبلی در مورد آنها نوشته ام، بنابراین برای خوانندگان عادی آشنا خواهند بود. در نتیجه، نیازی به ارائه توضیحات طولانی در مورد اینکه چرا یک مورد در فهرست قرار گرفته است، احساس نمی کنم.

1. السالوادور بیت کوین را به عنوان پول ملی می پذیرد

در ژوئن، در کنفرانس بیت کوین 2021 در میامینایب بوکله رئیس جمهور سالوادور اعلام کرد که به دنبال پذیرش بیت کوین به عنوان پول ملی السالوادور است. در آن زمان، این کشور از سال 2001 از دلار آمریکا به عنوان ارز رسمی خود استفاده می کرد و در آن زمان واحد پول محلی خود، کولون را کنار گذاشت. به‌طور خلاصه، نهاد قانون‌گذاری کشور قوانینی را تصویب کرد که از ابتدای سپتامبر، همه مؤسسات تجاری باید موظف باشند بیت کوین را به عنوان ارز قانونی بپذیرید، به استثنای برخی موارد کیف پول های حاوی 30 دلار بیت کوین نیز در دسترس قرار گرفته اند به شهروندان توسط بانک های کشور کوچک. این یک انتخاب داوطلبانه برای مشاغل نبود. بلکه لازم بود که این رویداد را بسیار مهم می کند.

این یک لحظه پر آب برای کشورهای مستقل بود، زیرا سایر کشورها از جمله پاناما و اوکراین تلاش هایی را برای انجام همین کار آغاز کرده اند. در حالی که سایر کشورها فناوری بلاک چین را برای بخش‌هایی از سیستم‌های مالی و دولتی خود اتخاذ کرده‌اند – مانند گرجستان که حراج املاک دولتی را بر روی یک بلاک چین الزامی می‌کند – این متفاوت و مهم‌تر است. برای کل اقتصاد کشور است.

2. قانون “بیدار” ایالات متحده در مورد تراکنش های بلاک چین

در نوامبر، کنگره سرانجام دولت بایدن را تصویب کرد قانون زیرساخت 1.2 تریلیون دلاری– حداقل بخشی از قانون پیشنهادی که در واقع ساخت و بازسازی پل ها، جاده ها، ریل و مخابرات ما بود. به عنوان بخشی از این لایحه، که به طور رسمی قانون سرمایه گذاری زیرساختی و مشاغل نامیده می شود، یک قانون وجود دارد اصلاح ماده 6045 از کد مالیاتی، که مستلزم گزارش به شهروندانی است که در معاملات اوراق بهادار مشغولند، با تعریف بسیار گسترده از «کارگزاران». این اطلاعات گزارش مالیاتی توسط شرکت های کارگزاری سنتی مشتریان خود را الزامی می کند. با این حال، احتمالاً این لایحه می‌تواند به گونه‌ای تفسیر شود که این الزام گزارش‌دهی مهم را بر استخراج‌کنندگان و توسعه‌دهندگان بلاک چین تحمیل کند، که بسیاری در کنگره معتقدند برای کریپتو و غلبه‌گری مضر است.

اهمیت این ماده مالیاتی این است که یکی از اولین تلاش‌های دولت فدرال برای گنجاندن بهتر دارایی‌های دیجیتال مانند ارز مجازی در کد مالیاتی کشورمان است. با توجه به نامه ای در 14 دسامبر از شش سناتور به وزیر خزانه داری جانت یلن، خواه یلن به خواسته آنها عمل کند یا نه. این سناتورها عبارتند از راب پورتمن، مارک وارنر، کیرستن سینما، سینتیا لومیس، پت تومی و مایک کراپو – اعضای هر دو حزب بزرگ سیاسی. همچنین قابل توجه است که نه تنها از این فناوری در مجلس سنا پشتیبانی می شود، بلکه در حال حاضر یک گروه بلاک چین کنگره نیز وجود دارد.

طبق بیانیه مأموریت خود، این گروه گروهی دو حزبی متشکل از اعضای مجلس نمایندگان است که به پیشرفت فناوری با «رویکرد نظارتی ملایم» اختصاص دارد. در آگوست 2020، به درخواست خدمات درآمد داخلی نامه نوشت شفافیت در مورد نحوه مالیات این آژانس پاداش بلوک ناشی از اثبات سهام فرآیند اعتبار سنجی تا لحظه نگارش این خبر، وب‌سایت کمیته 35 عضو مجلس را فهرست کرده است که تعداد قابل توجهی است.

3. پاول، رئیس فدرال رزرو، از مزایای بلاک چین برای سیستم مالی باز است

در سال گذشته بیش از یک بار، جروم پاول، رئیس فدرال رزرو، علنا ​​و در جلسات استماع کنگره اعلام کرد که مزایای خاصی برای جهان و سیستم های مالی ایالات متحده در استفاده از بلاک چین و دارایی های دیجیتال می بیند. در ماه مارس، او در CNBC اظهار داشت که در حالی که بیت کوین ذخیره ارزش خیلی خوبی نبود یا ارز، یک دارایی سوداگرانه مانند طلا بود. پس از آن، او روشن کرد که فدرال رزرو دارد هیچ قصدی برای ممنوع کردن رمزارزها وجود ندارد.

چند روز پیش، پاول این را تایید کرد او آرماگدونی را که متنفران از رمزارزها می بینند، تصور نمی کند. او تصریح کرد که در حال حاضر ارزهای دیجیتال را خطری برای سیستم مالی نمی بیند. در مورد استیبل کوین‌ها، او گفت که «مطمئناً اگر به درستی تنظیم شوند، می‌توانند بخش مفید و کارآمدی برای خدمت به مصرف‌کننده در سیستم مالی باشند».

اگر به چند سال قبل فکر کنید، ارزهای رمزنگاری شده – و بلاک چین‌هایی که از آنجا آمده‌اند – در دولت فدرال کاملاً پرمخاطب بودند. هیچ کس اجازه نداشت آنها را در آغوش بگیرد. بنابراین، به نظر من تکامل و بلوغ روشنی از تفکر از طرف پاول در مورد این چیزها و جنبه های مفید دارایی های دیجیتال برای اقتصاد ما و سیستم مالی جهان وجود داشته است. با توجه به تأثیر قابل توجه پاول بر اقتصاد و ثبات اقتصادی ما، احتمالاً بیشتر از رئیس جمهور ما، این یک تحول بسیار مثبت است. به نظر می رسد همه این صحبت ها پیش درآمدی برای صدور یک ارز دیجیتال بانک مرکزی توسط فدرال رزرو باشد.

4. SEC امکان ETF بیت کوین را برای مشتریان خرده فروشی فراهم می کند

در گری جنسلر، رئیس جدید کمیسیون بورس و اوراق بهادار، نسبت به کارفرمای سابق خود، کمیسیون معاملات آتی کالا، که از سال 2009 تا 2014 رئیس آن بود، تعصب آشکاری دارد.

چندین سال است که شرکت های مالی مختلف به دنبال فروش وجوه قابل معامله در مبادلات بر اساس بیت کوین و سایر دارایی های دیجیتال هستند. ETF ها دارای سبدی از اوراق بهادار یا دارایی هستند، مانند S&P 500 ETF، که همه اوراق بهادار موجود در شاخص S&P 500 را در اختیار دارد. ETF ها معمولاً محصولات سرمایه گذاری کم هزینه تر برای سرمایه گذاران خرده نسبت به صندوق های سرمایه گذاری مشترک هستند. با این حال، مشخصاً در دوران ریاست رئیس سابق SEC، جی کلیتون، هر بار که یکی از بیش از دوازده ETF به SEC ارائه می‌شد، نتوانست اثربخشی عرضه عمومی را تأیید کند و عملاً آن را از بین برد.

اما در ماه اکتبر همه چیز تغییر کرد. SEC اجازه اولین مبتنی بر بیت کوین را داد ETF برای تجارت در بازارهای عمومی ایالات متحده: ETF آتی بیت کوین ProShares. با این حال، یک شکار وجود داشت. ETF تایید شده مبتنی بر معاملات آتی بیت‌کوین است، نه خود بیت‌کوین اصلی که در بازار نقدی یافت می‌شود و سوگیری‌های جنسلر را از سال‌های حضورش در CFTC آشکار می‌کند. از نظر من، هیچ دلیل قانونی برای اجازه دادن به ETF مبتنی بر معاملات آتی وجود ندارد، اما نه مبتنی بر نقطه. در واقع، مدیریت یک ETF مبتنی بر قراردادهای آتی که مستلزم جابجایی قراردادهای آتی است، هزینه بیشتری دارد.

همچنین، در تعداد قراردادهایی که می توان تحت قوانین محدودیت موقعیت فعلی CFTC خریداری کرد، محدود شده است. هیچ محدودیت مشابهی برای ETF های نقطه ای وجود ندارد. این ادعا که بازارهای بیت کوین سال ها در بازارهای تنظیم شده مانند CME بوده اند و بنابراین بازار آتی بازار با ثبات تر و منظم تری برای ETF است. با این وجود، در مقطعی، یک ETF نقطه ای تایید خواهد شد، و این واقعیت که همه سرمایه گذاران خرد اکنون می توانند بیت کوین را خریداری کنند، حتی اگر به صورت مشتقه باشد، یک پیشرفت قابل توجه برای فناوری و دارایی جایگزین است.

5. ریپل در دادگاه با SEC مبارزه می کند

در روزهای رو به زوال SEC به رهبری کلایتون در دسامبر 2020، کمیسیون اجازه داد و علیه ریپل شکایت کرد و دو نفر از مدیران آن، ادعا می کنند که متهمان در یک دوره چند ساله در ارائه اوراق بهادار عمومی ثبت نشده XRP شرکت داشته اند. مانند در یکی از ستون های من مورد بحث قرار گرفت در اوایل سال جاری، این اقدامی نابخردانه و بیش از حد تهاجمی بود که نیازی به انجام آن نداشت.

در میان دلایل دیگر، این که آیا توکن XRP تحت قوانین اوراق بهادار فدرال یک “امنیت” بوده است یا خیر، جای سوال دارد. همچنین، یکی دیگر از رگولاتورهای دولتی، شبکه اجرای جرایم مالی، قبلاً در سال 2013 از ریپل شکایت کرده بود که پیشنهادات آن به منزله صرافی‌های «ارز» است، بنابراین ریپل را مجبور به ثبت نام به‌عنوان «صرافی» تجاری خدمات پولی در آژانس می‌کند. بنابراین، ریپل ثبت نام کرد و توسط FinCEN به عنوان جریمه ای برای ثبت و نقض AML در سال 2015، 700,000 دلار جریمه شد، اما یک آژانس فدرال جداگانه – SEC – پنج سال بعد ادعا کرد که همان پیشنهادات عرضه عمومی “اوراق بهادار” بود. اقدامات تکراری توسط چندین تنظیم کننده ایالات متحده برای تراکنش های اساسی مشابه ناعادلانه و غیرضروری است.

اگر من یک مرد شرط‌بندی بودم، می‌توانستم بگویم که SEC در این مبارزه بازنده خواهد شد – منظورم این است که دادگاه متوجه خواهد شد که XRP یک “امنیت” نیست، فروش XRP توسط مدیران ریپل عمومی نبوده است. پیشنهادات اینجا در ایالات متحده، یا اینکه حکمی علیه متهمان نه ضروری است و نه اعطا می شود. این مبارزه و تصمیم متعاقب آن توسط قاضی آنالیسا تورس می تواند بسیار مهم باشد.

شما آن را دارید، خوانندگان – لیست پنج برتر من.

از تعطیلات لذت ببرید، و امیدوارم به زودی COVID-19 را در سراسر جهان شکست دهیم. به زودی در سال 2022 دوباره نظرات من را خواهید شنید!

مارک پاورز در حال حاضر استادیار در کالج حقوق دانشگاه بین‌المللی فلوریدا است و در آنجا به تدریس «مطالعات بلاک‌چین، رمزنگاری و مقررات قانونی» و «حقوق فین‌تک» می‌پردازد. او اخیراً از فعالیت در یک شرکت حقوقی Am Law 100 بازنشسته شد، جایی که او هم تیم ملی دادرسی اوراق بهادار و اجرای نظارتی و هم فعالیت صنعت صندوق تامینی آن را ایجاد کرد. مارک کار حقوقی خود را در بخش اجرای SEC آغاز کرد. در طول 40 سال فعالیت خود در قانون، او در وکالت هایی از جمله طرح برنی مدوف پونزی، عفو اخیر ریاست جمهوری و محاکمه تجارت داخلی مارتا استوارت شرکت داشت.

نظرات بیان شده به تنهایی متعلق به نویسنده است و لزوماً منعکس کننده دیدگاه های Cointelegraph یا کالج حقوق دانشگاه بین المللی فلوریدا یا شرکت های وابسته به آن نیست. این مقاله برای اهداف اطلاعاتی عمومی است و در نظر گرفته نشده است و نباید به عنوان مشاوره حقوقی یا سرمایه گذاری تلقی شود.