بورس تقویت می‌شود؟ / جزئیات مصوبات امروز مجلس در مورد بازار سرمایه

نمایندگان مجلس به صندوق توسعه ملی اجازه دادند تا یک درصد از درآمد سالانه خود را در صندوق تثبیت بازار سرمایه گذاری کند.

نمایندگان در جلسه علنی امروز (دوشنبه 16 مردادماه) شورای اسلامی و در جریان بررسی طرح تامین مالی و تولید از تغییرات قانون برای استفاده حداکثری از ظرفیت های تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی صرف نظر کردند. و رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور چندین ماده از این طرح را تصویب کرد.

تجارت کالا در بورس اوراق بهادار بر اساس اسناد اعتباری صورت می گیرد

بر اساس بند الف ماده 20 – به منظور ایجاد زیرساخت های تامین مالی در زنجیره، بورس های کالایی مجازند بر اساس اسناد اعتباری از قبیل صورتحساب های الکترونیکی و سایر اسناد اعتباری قانونی و نیز امکان انجام معاملات کالایی در بورس های مربوط را ایجاد کنند. ایجاد ابزارهای لازم جهت تبدیل اسناد اعتباری مذکور به ریال جهت انجام اقدامات. دستورالعمل های این بند توسط وزارت اقتصاد و دارایی تهیه و ابلاغ می شود.

ب- در بندهای (5) و (6) ماده (7) قانون بازار اوراق بهادار با اصلاحات بعدی مصوب 1 آذر 1384 بعد از کلمه تأسیس عبارت «و فعالیت» و بند (7) آمده است. به شرح زیر تغییر کرد:

7.تصویب اساسنامه بورس ها، مراکز، مؤسسات مالی و شرکت های سهامی عام ثبت شده در سازمان و الزام آنها به هماهنگی اساسنامه با آنها.

ج- مفاد ماده 15 قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب 31 اردیبهشت 1401 در مورد کلیه اشخاص حقوقی خصوصی از قبیل مؤسسات، شرکتها و شرکتها یا اعضای هیأت مدیره و مدیران عامل آنها جاری است. در اموری که مربوط به همان شرکت، موسسه یا شرکت است.

بر اساس بند الف ماده 21، انتقال دارایی های پایه از/به ابزارهای مالی مبتنی بر دارایی های پایه مصوب شورای عالی بورس و اوراق بهادار (شامل صندوق پروژه و گواهی صرفه جویی انرژی) از جمله قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 2 خرداد 1400 معاف هستند

ب – متن زیر به عنوان بند (ج) به ماده (10) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 2 خرداد 1400 اضافه و یک تبصره به عنوان تبصره (4) به آن الحاق می شود.

ج- فروش کلیه کالاها به صورت گواهی سپرده کالا در بورس کالا.

تبصره 4- در صورتی که کالای موضوع بند (ج) مشمول مالیات و عوارض فروش باشد، دریافت کننده از انبارهای پذیرفته شده در بورس کالا موظف است مالیات و عوارض خرید کالا را بر اساس قیمت خرید خود بپردازد. درخواست به سازمان امور مالیاتی آگهی خرید در فاکتور موجود است.

ج – تبصره (2) بند (الف) ماده (28) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و بهبود نظام مالی کشور مصوب 1394/02/01 به شرح زیر اصلاح می شود.

داده‌های موجود در سامانه مذکور باید برای تمامی سرمایه‌گذاران به زبان فارسی و حداقل دو زبان پرکاربرد دنیا قابل مشاهده باشد و امکان بارگذاری اطلاعات و مطالعات پروژه‌ای را برای متقاضیان متقاضی کمک مالی خارجی فراهم کند.

تبصره 1 – سازمان سرمايه‌گذاري و كمك اقتصادي و فني ايران به كليه افراد متقاضي تامين مالي خارجي دسترسي رايگان به خدمات سيستم موضوع اين ماده را اعطا مي‌كند.

تبصره 2 – عدم درج اطلاعات در سامانه موضوع این ماده مانع از جذب فاینانس خارجی برای دستگاه های اجرایی یا اشخاص حقوقی نمی باشد.

تبصره 3- دستورالعمل اجرايي اين ماده حداكثر تا سه ماه پس از ابلاغ اين قانون به پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي به تصويب شورا خواهد رسيد.

ماده 26 – به منظور ارتقای توان رقابت در جذب منابع مالی خارجی و دستیابی به ورود سرمایه خارجی مصوب برای اجرای طرح های سرمایه گذاری خارجی مصوب ماده (6) قانون تشویق و حمایت خارجی. سرمایه گذاری در تاریخ 19 اسفند 1380 به تصویب رسید. با اصلاحات بعدی کلیه دستگاه های اجرایی مسئول ایجاد طرح های سرمایه گذاری موظفند:

الف- ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون فهرستی از فرصت ها، بسته ها و پروژه های سرمایه گذاری، مجوزهای بی نام، مشوق ها و مزایای سرمایه گذاری قابل ارائه به سرمایه گذاران در حوزه کاری خود و در زبان فارسی و دو زبان پرمخاطب دنیا را آماده کرده و علاوه بر ارائه به سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران، در سامانه جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور گنجانده و حداقل هر سه یک بار به روز رسانی شود. (3 ماه.

ب- انجام مطالعات امکان سنجی مقدماتی در موضوعات موضوع بند (الف) هر سه ماه یکبار و به روز رسانی اطلاعات مربوط به آنها و اعلام به سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران به زبان فارسی و دو. زبان های پرکاربرد و گنجاندن آن در سیستم اطلاعاتی کامل سرمایه گذاری های خارجی در کشور.

ج- انجام اقدامات و نظارت های لازم برای جذب و استفاده از سرمایه خارجی که به طور اصولی برای اخذ مجوز سرمایه گذاری خارجی مصوب شده است و گزارش پیشرفت تحقق ورود سرمایه خارجی به هر سرمایه گذاری هر شش بار 6) ماه کمک اقتصادی و فنی به سازمان سرمایه گذاری ایران.»

دستگاه های اجرایی موظف به تهیه بسته های سرمایه گذاری اقتصادی شدند

ماده 27- دستگاه‌های اجرایی و استانداران موظفند با همکاری اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، اتاق بازرگانی و اتاق تعاون ایران فهرستی از نام‌های فاقد نام را تهیه، تصویب و منتشر کنند. بسته‌های سرمایه‌گذاری ظرف مدت شش ماه از ابلاغ این قانون در بخش‌های مختلف اقتصادی مرتبط با آنها (با به‌روزرسانی اجباری هر شش ماه یکبار) اقدام و با رعایت شرایط مسابقه به سرمایه‌گذاران واجد شرایط اعطا کند. در خصوص بسته‌هایی که قابلیت جذب سرمایه‌گذار خارجی را دارند، دستگاه اجرایی یا استانداری موظفند مجوز مربوطه را طبق ماده (25) این قانون در سامانه بارگذاری کنند.

وزارت اقتصاد و دارایی موظف است بر اساس قانون اصلاح مواد (1) و (7) قانون اجرای سیاست‌های کلی کشور، امکان صدور بسته‌های سرمایه‌گذاری بدون نام از طریق درگاه ملی مجوز دولتی را تضمین کند. چهل. اصل چهارم (44) قانون اساسی مصوب 1399/11/15. با اصلاحات بعدی آن و قانون مصوب تسهیل صدور پروانه کسب – 24 اسفند 1400 با اصلاحات بعدی آن

تبصره 1- مشاركت دستگاه اجرايي در طرحهاي بسته سرمايه گذاري بي نام وفق اصل (80) قانون اساسي بلامانع است.تبصره 2- پس از ارائه بسته سرمایه گذاری بدون نام، هیچ دستگاه یا نهاد اجرایی حق درخواست مجوز جدید از سرمایه گذار را ندارد و نمی تواند مجوز صادر شده را باطل کند. متخلفان از این دستور و همچنین بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا مؤسسه ذیصلاح متخلف از دستور این تبصره به انفصال از خدمات کشوری از دو (۲) تا پنج (۵) سال محکوم خواهند شد.

تبصره 3- دستورالعمل ارزیابی دستگاه‌های اجرایی و مسئولان آنها بر اساس تعداد بسته‌های سرمایه‌گذاری بدون نام صادر شده و حداقل تعداد بسته‌های سرمایه‌گذاری بدون نام مورد نیاز برای هر دستگاه، ظرف سه ماه توسط شورا منتشر می‌شود.

ضمانت نامه های دولتی برای پروژه های اقتصادی بخش غیردولتی صادر می شود

بر اساس بند «الف» ماده 28، وزارت امور اقتصاد و دارایی می‌تواند از تأمین منابع مالی خارجی مورد نیاز پروژه‌های اقتصادی بخش غیردولتی که توجیه فنی و اقتصادی آن به تصویب شورا رسیده باشد، حمایت کند. ضمانت نامه معتبر لازم برای صدور ارائه درخواست برای تضمین دولتی.

ب- وزارت امور اقتصاد و دارایی می تواند برای صادرکنندگان کالا و خدمات یا پیمانکاران ایرانی خارج از کشور و با تصویب شورا در ازای اخذ ضمانت نامه های لازم و معتبر ضمانت نامه دولتی صادر کند.ج- شرکتهای دولتی مجازند برای تولیدکنندگان و صادرکنندگان کالا و خدمات ایرانی و پالایشگاهها و فرآورندگان مواد اولیه ایرانی در داخل و خارج از کشور و با تصویب هیأت مدیره و تصویب شورا در مقابل اخذ ضمانت نامه های لازم و معتبر صدور نامه شرکتی. پیمانکاران ایرانی خارج از کشور یا سرمایه گذاران ایرانی در خارج از کشور برای افزایش ارزش افزوده مواد اولیه و مواد اولیه ایران و یا جذب و انتقال فناوری به داخل کشور.