الاقتصاد العالميالدولية

انتقاد تجاوزات التأمينات الاجتماعية

وبحسب وكالة أنباء فارس ، وصف رضا علي خان زاده ، رئيس لجنة التحسين المستمر لبيئة الأعمال بغرفة التعاونيات الإيرانية ، في مذكرة مشاكل النشطاء الاقتصاديين مع الضمان الاجتماعي.

تنص المذكرة على ما يلي: إن لجنة التحسين المستمر لبيئة الأعمال التابعة للغرفة التعاونية الإيرانية ، وفقًا لمسؤوليتها المتأصلة ومسؤوليتها الاجتماعية ، في 1 فبراير 2017 ، تعلق على الأقساط التي يتم تحصيلها بشكل ظالم وظلم وغير قانوني من أصحاب العمل من قبل Social جهاز الأمن ، وكان من المنتظر من خلال نشره على الموقع الإخباري لغرفة التعاون الإيرانية وبعض مطبوعات الدولة ، مع الأخذ في الاعتبار القضايا التي أثارها مسئولو منظمة الضمان الاجتماعي ، عملية إجراءات إصلاح الأمور والالتزام بها. يتماشى القانون مع الموافقات ، حيث إن عدم قانونية “مراجعة وتلخيص 11 توجيهًا جديدًا للإيرادات وملحقاتها” قد ارتكب مرة أخرى إهمالًا في السعي لتحقيق مصالح غير عادلة.

السؤال المهم هو لماذا يجب على مسؤولي مؤسسة الضمان الاجتماعي اتخاذ إجراءات تتعارض مع روح قانون الضمان الاجتماعي ومواجهة صاحب العمل بنوع من الحالات غير القانونية وحتى غير القانونية التي تعزز صورة الظلم في خواطر أكثر من ذي قبل. ولتنوير العقول نقوم بمراجعة أحكام قانون الضمان الاجتماعي المصادق عليه بتاريخ 1354/03/04 وتعديلاته اللاحقة.

المادة 2 – تعاريف

1- المؤمن عليه: هو الشخص الذي يخضع مباشرة لأنظمة الضمان الاجتماعي وله الحق في الانتفاع بالمزايا المنصوص عليها في هذا القانون بدفع مبالغ كأقساط تأمين.

3- الورشة: المكان الذي يعمل فيه المؤمن عليه بأمر من صاحب العمل أو من ينوب عنه.

4- صاحب العمل: هو شخص طبيعي أو اعتباري يعمل المؤمن له بأمر أو نيابة عنه وهي الالتزامات التي يتحملها هؤلاء الممثلون تجاه المؤمن له.

5- الأجور أو المرتبات أو العمولات: يشمل هذا القانون أي أموال أو مزايا نقدية أو غير نقدية مستمرة تدفع للمؤمن عليه مقابل العمل.

6- قسط التأمين: هو الأموال التي تصرف للمنظمة وفق أحكام هذا القانون والاستفادة من مزايا موضوعه.

المادة 4 – مواضيع هذا القانون هي:

أ- الأشخاص الذين يعملون بأي أجر أو راتب.

الفصل الثالث:

مصادر الدخل – مصدر احتساب أقساط التأمين وكيفية الحصول عليها (المواد من 28 إلى 50)

المادة 28- تشير مصادر دخل المنظمة في المادة 28 إلى 4 فقرات تشير الفقرة 1 إلى مبلغ قسط التأمين لصاحب العمل والمؤمن عليه والحكومة وفي الفقرة 2 الدخل من أموال واحتياطيات وممتلكات المنظمة مذكورة وفي الفقرة 3 يتم تحديد الأموال من الأضرار والغرامات والفقرة 4 تشير إلى التبرعات والهبات.هذه المادة لديها ملاحظات ومادة واحدة.

المادة 1 – قسط التأمين ضد التعطل هو 3٪ من اجر المؤمن عليه يدفعه صاحب العمل.

المادة 34- إذا كان المؤمن عليه يعمل لدى اثنين أو أكثر من أصحاب العمل ، يلتزم كل من أصحاب العمل بخصم قسط التأمين لنصيب المؤمن عليه من راتبه أو أجره بما يتناسب مع الأجور أو المرتبات التي يدفعونها ويدفعون نصيبهم للمنظمة.

المادة 36- صاحب العمل مسؤول عن دفع قسط التأمين لحصته وحصة المؤمن عليه للمؤسسة ويلتزم بخصم نصيب المؤمن عليه في وقت دفع الأجور أو الرواتب والمزايا ودفع نصيبه المضاف إلى المؤسسة . إذا رفض صاحب العمل خصم قسط التأمين من الحصة المؤمن عليها ، فسيكون مسؤولاً بشكل شخصي عن الدفع. إن تأخير صاحب العمل في دفع قسط التأمين أو عدم دفعه لن يعفي المنظمة من مسؤولياتها والتزاماتها تجاه المؤمن عليه.

المادة 38- في الحالات التي يتم فيها إسناد العمل إلى أشخاص طبيعيين أو اعتباريين بموجب عقد ، يلتزم صاحب العمل في العقد بإبرام عقد العمل الذي يجب على موظفيه وكذلك موظفي مقاولي الباطن الترتيب معهم. هيئة التأمين والمادة 28 من هذا القانون.

يخضع دفع خمسين بالمائة من التكلفة الإجمالية لأعمال العقد من قبل صاحب العمل لتقديم بيان محاسبي من قبل المنظمة. في حالة المتعاقدين الذين يقدمون ويدفعون أجور موظفيهم وأقساط التأمين إلى المنظمة في الوقت المحدد ، سيتم تحرير ما يعادل قسط التأمين المدفوع من المبلغ المذكور بناءً على طلب المنظمة. إذا دفع صاحب العمل الدفعة الأخيرة من العقد دون المطالبة بمحاسبة المنظمة ، فسيكون مسؤولاً عن دفع قسط التأمين المحدد والأضرار ذات الصلة وله الحق في المطالبة وتحصيل الأموال المدفوعة للمنظمة من المقاول الحكومي و الشركة كما تخضع البلديات والغرف التجارية والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الخيرية وغير الربحية لأحكام هذه المادة.

خبر پیشنهادی:   للسكك الحديدية مهمة تاريخية لسلطة إيران الإسلامية

المادة 40- إذا رفض صاحب العمل إرسال بيان الأجر المنصوص عليه في المادة 39 من هذا القانون ، يمكن للمؤسسة تحديد قسط التأمين مباشرة والمطالبة به وتحصيله من صاحب العمل.

المادة 41- في الحالات التي يتطلب فيها نوع العمل ، يجوز للمنظمة ، بناءً على اقتراح مجلس الإدارة وموافقة المجلس الأعلى للمنظمة ، تحديد نسبة الأجور إلى جميع الأعمال المنجزة والمطالبة بقسط التأمين بنفس النسبة.الطاقة الإنتاجية والخدمات لتلبية احتياجات الدولة وتعزيزها في الصادرات وتعديل المادة 104 من قانون الضرائب المباشرة المعتمد بتاريخ 01/05/2012)

قانون العمل (المعتمد بتاريخ 1369/8/29 مع التعديلات والإضافات اللاحقة)

الفصل الأول – تعاريف ومبادئ عامة

المادة 1 – في قانون العمل يلتزم جميع أصحاب العمل والعمال والورش والإنتاجية والصناعية والخدمية والزراعية بالتقيد بهذا القانون.

المادة 2 – العامل بحسب هذا القانون هو الشخص الذي يعمل بناءً على طلب صاحب العمل مقابل حق العمل ، بما في ذلك الأجر والرواتب وحصص الأرباح والمزايا الأخرى.

المادة 3 – صاحب العمل هو شخص طبيعي أو اعتباري يعمل بناء على طلبه وعلى حسابه مقابل استلام حق العمل. يعتبر المديرون والمسؤولون وبشكل عام جميع المسؤولين عن إدارة الورشة ممثلين لصاحب العمل وصاحب العمل مسؤول عن جميع الالتزامات التي يلتزم بها الممثلون المذكورون تجاه العامل. إذا قام ممثل صاحب العمل بالتزام خارج سلطته ولم يقبله صاحب العمل ، فهو كفيل تجاه صاحب العمل.

المادة 4 – الورشة المحلية التي يعمل فيها العامل بناء على طلب صاحب العمل أو من ينوب عنه ، كالصناعية والزراعية والتعدين والبناء والنقل والركاب والخدمي والتجاري والإنتاجي والأماكن العامة وما في حكمها. جميع المرافق التابعة للورشة مثل قاعات الصلاة ، صالات الطعام ، التعاونيات ، الحضانات ، رياض الأطفال ، العيادات ، الحمامات ، المدارس المهنية ، دور القراءة ، فصول محو الأمية وغيرها من المراكز التعليمية والأماكن التابعة للمجلس الإسلامي والجمعية. من العمال والملاعب ووسائل النقل وما في حكمها جزء من الورشة.

المادة 5 – يخضع جميع العمال واصحاب العمل وممثليهم والمتدربين وكذلك الورش لاحكام هذا القانون.

المادة 34 – في قانون العمل ، جميع الإيصالات القانونية التي يتلقاها العامل على أساس عقد العمل ، بما في ذلك الأجور أو الرواتب ، علاوة الأسرة ، وتكاليف السكن ، والغذاء ، والنقل ، والمزايا غير النقدية ، والمكافآت لزيادة الإنتاج ، والربح السنوي ، إلخ. يبدو أنه يسمى حق المسعى.

المادة 35 – في قانون العمل الأجور هي أموال نقدية أو غير نقدية أو مجموعها يدفع للعامل مقابل القيام بالعمل.

صرح رئيس لجنة التحسين المستمر لبيئة الأعمال في غرفة التعاونيات الإيرانية بما يلي:

وفقًا للأحكام القانونية المذكورة أعلاه ، كما هو محدد في المادة 4 من قانون الضمان الاجتماعي ، فإن المشمولين بهذا القانون هم فقط الأشخاص الذين يعملون بأي شكل من الأشكال مقابل أجر أو راتب ، وفي المادة 28 ، مصادر دخل التنظيم من المكان تم التأكيد أيضًا على قسط التأمين وفي المادة 36 ، يكون صاحب العمل مسؤولاً عن دفع قسط مقابل حصته والمؤمن عليه في ورشة العمل (المادة 2 ، التعريفات ، الفقرة 3) وفقط في المادة 38 ، يذكر مسألة القيام بالعمل على أساس العقد في نفس المادة ، يجب على صاحب العمل إلزام المقاول بالتأمين على موظفيه وكذلك المقاولين من الباطن مع المنظمة ودفع قسط التأمين بالكامل بالترتيب المنصوص عليه في المادة 28.

لذلك ، كما يتضح ، يتم دفع قسط التأمين فقط مقابل العمل المنجز ومقابل استلام الراتب ، ولا شيء آخر. ومع ذلك ، تثار الأسئلة العامة التالية:

1. في الدولة ، يمكن اعتبار ناشط اقتصادي لديه رمز اقتصادي ، ورمز ورشة عمل ، ورقم وطني ، ورخصة استغلال ، وما إلى ذلك بدون هوية؟ !

2. هل يمكن لوحدة إنتاج أن تعيش في مؤسسة الضمان الاجتماعي بدون كود ورشة عمل؟

3. ما هي العواقب إذا قامت وحدة الإنتاج المعتمدة بإرسال قائمة تأمين الموظفين الخاصة بها إلى المؤسسة مع تأخير أو عدم التأخير على الإطلاق؟ ألا يواجه غرامات كبيرة حتى تتم مصادرة حساباته ونحو ذلك؟

كما يمكن أن نرى ، ينص القانون على آلية تجعل بقاء مؤسسة اقتصادية منتجة مشروطة بإنفاذ القانون ، لا سيما عندما يتم إنفاذها من قبل إدارة الضمان الاجتماعي بإجراءات صارمة للغاية.

خبر پیشنهادی:   البحث عن جذور الخلافات حول المياه في إيران / ما مدى فعالية القرارات السابقة فيما يحدث اليوم

والآن بعد أن تم توسيع المرافق وأنظمة البرمجيات في المراكز والمؤسسات والمنظمات الحكومية بما في ذلك مؤسسة الضمان الاجتماعي ، وتم تنفيذ شعار حذف كتيبات الضمان الاجتماعي ، ووفقاً للأحكام القانونية لصدر العشارة ، فإن محترمو منظمة الضمان الاجتماعي إعطاء إجابة واضحة لا لبس فيها.

1. تقع مسؤولية الورشة على عاتق صاحب العمل ، فهل يمكن أن تكون هذه المسؤولية مشتركة ومتعددة؟

2. هل تعتبر أي ورشة تعمل في نشاط إنتاجي أو خدمي بطريقة ما ولها موقع ثابت ولها معرف ورشة عمل مقاولاً؟ وهل يمكن اعتبار عدد كبير من الورش الإنتاجية الثابتة عقداً حجة للحصول على أقساط تأمين ظلماً؟ !!

3. عند الإشارة إلى وحدة الإنتاج ، لا ينبغي أن يكون لمدقق أو مفتش مؤسسة الضمان الاجتماعي حق الوصول إلى نظام مؤسسة الضمان الاجتماعي برمزه وكلمة المرور الخاصة به حتى يتمكن من التحقق بسهولة من فواتير الشراء في الوقت الحالي من خلال مراقبة النظام. شروط الإجراء برفض الفواتير ، تقع مسؤولية صحة رمز ورشة عمل الطرف الآخر (مُصدر الفاتورة) على صاحب العمل المدقق (مشتري البضاعة الذي لديه فاتورة الشراء) ، ما إذا كان هذا التحقق هو المسؤولية صاحب العمل المدقق أو أنه مسؤول فقط عن أقساط التأمين لورشة العمل الخاصة به وفقًا للقانون ، ولا تقع هذه المسؤولية بأي حال من الأحوال بشكل جماعي ومنفردي في القانون ، بل فقط شراء منتج في إطار المعايير المعلنة من قبل منظمة الضرائب في البلاد يكفي!

في الوقت الحالي ، تتوافق جميع الفواتير مع مبادئ قانون ضريبة القيمة المضافة الذي أقره مجلس الشورى الإسلامي ، والتي يمكن الاحتجاج بها لجميع عناصر النظام باستثناء مؤسسة الضمان الاجتماعي. يجب على صاحب العمل إثبات أنه ورشة عمل ، وإثبات ذلك دفع قسط التأمين ، وإثبات عدم وجود ديون لورشة عمل الطرف الآخر بأن الفاتورة قد صدرت من قبلهم ، وإلا فسيتم تطبيق عامل بنسبة 16.67٪ كقسط للفاتورة أعلاه. صاحب العمل على طريق أنه إذا كان بإمكانه الدفاع عن حقوقه بشكل جيد للغاية ، ربما من الأقساط المحددة ظلماً ، فيمكنه إرجاع نسبة مئوية بعد سنوات من الركض وإهدار الطاقة ، وهذا للأسف هو التكتيك التقليدي لإدارة الضمان الاجتماعي ، والذي ، مع نفوذها القانوني على ما يبدو ، تجمع بشكل غير عادل مبالغ كبيرة من المال من شركائها الاجتماعيين وتجعلها فضية ساخنة.

لذلك ، يتم التأكيد مرة أخرى ، وفقًا للقانون ، على أن مسؤولية كل ورشة عمل ومسؤولية كل صاحب عمل مستقلة عن الورشة الأخرى وصاحب العمل ، وهذه المسؤولية ليست مشتركة ومتعددة ، ويجب أن يكون كل ورشة عمل وصاحب عمل فقط مسؤولين إلى منظمة الضمان الاجتماعي.

والأمر الأكثر إثارة للاهتمام هو أن إدارة الضمان الاجتماعي طبقت مؤخرًا عامل تأمين على الخصومات المطبقة على الفواتير الصادرة عن شركة تصنيع. كيف ووفقًا لأي قانون ، أعطت مؤسسة الضمان الاجتماعي لنفسها هذه الشجاعة ونفذت هذا الإجراء الأخير ، وأساسًا ، فإن الحاجة إلى دخول مكاتب ورشة الإنتاج ليس لها أي ضمان قانوني آخر باستثناء الحالات المتعلقة بدفع تأمين القوى العاملة أقساط.

لذلك ، يجب على مسؤولي مؤسسة الضمان الاجتماعي الرد على النقاط المذكورة أعلاه بطريقة شفافة وفي إطار القانون ، وتحديد القانون الذي ينفذون بموجبه هذه الأعمال غير القانونية. يبدو أن قمع المنتج ، عار المنتج ، أدى إلى إساءة معاملة بعض مسؤولي منظمة الضمان الاجتماعي الذين يسعون وراء مصالح غير قانونية بأي ثمن.

لا ينبغي تغيير الممارسة المتمثلة في أن إدارة الضمان الاجتماعي تواجه صاحب العمل بمجموعة من العوامل المميزة المزعومة في بداية عملية التدقيق أو التدقيق ويجب ألا تقود صاحب العمل إلى هاوية المجالس الأولية والمراجعة. حتى أنه في النهاية ، وبسبب عدم شرعية هذه المطالب ، فإن فكرة الظلم التي تكون آثارها السلبية مدمرة للغاية وتتعارض مع المصالح والقيم الوطنية للثورة الإسلامية ، تبرز في المجتمع.

* رضا علي خان زاده ، رئيس لجنة التحسين المستمر لبيئة الأعمال في غرفة التعاونيات الإيرانية

نهاية الرسالة / ب


.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى