الاقتصاد العالميالدولية

الإيجار الخفي | أين أصل الدعم الخفي البالغ 1200 ألف مليار تومان للطاقة / تركيز إصلاح دعم الطاقة على المشتركين المسيئين


وفقًا للمراسل الاقتصادي لوكالة أنباء فارس ، في رسالة إلى سيد مسعود مير كاظمي ، رئيس منظمة البرنامج والميزانية في البلاد ، فإن التصريحات الواردة في التقرير الأخير للمنظمة بعنوان “الإعانات في الاقتصاد الإيراني (مع التركيز على الإعانات من خارج الميزانية والإعانات الخفية) “.

وبحسب التقرير المنشور في سبتمبر من العام الجاري ، فإن حجم الدعم الممنوح في قطاع الطاقة بالدولة عام 1400 يقدر بأكثر من 1200 ألف مليار تومان.

في خطاب معهد اقتصاديات المقاومة هذا ، تم انتقاد الرقم المحسوب لدعم ناقل الطاقة ، والذي يشار إليه باسم “الدعم الخفي” ، لاعتماده على الأسعار العالمية وأسعار الصرف ، فضلاً عن وسيلة لتقليل عجز الميزانية قد تؤدي الأرقام الفلكية لدعم الطاقة إلى أخطاء في السياسات والقرارات الكلية للدولة. ومع ذلك ، فقد تم التأكيد على أن شروط التسعير الحالية لناقلات الطاقة ليست مواتية من حيث “التوزيع العادل لدعم الطاقة” و “توفير الطاقة بأقل تكلفة للحكومة” و “التحكم في الاستهلاك غير الضروري والاستهلاك العالي و المشتركون ذوو الاستهلاك المنخفض “. اتخاذ القرارات المناسبة.

في هذه الرسالة ، لإصلاح نظام تسعير ناقلات الطاقة ، تم ذكر نموذج يقوم على المبادئ التالية:

نظرًا لأن الحكومة هي المورد الرئيسي والحصري للطاقة في البلاد ، فهي في موقع صانع الأسعار ؛ لذلك ، في ظل هذه الظروف ، لا يمكن للمرء أن يتوقع اكتشاف الطاقة وفقًا لمتطلبات الاقتصاد وإدارة سوق الطاقة من خلال تفويض تسعير الطاقة إلى أي نوع من الأسواق.

يجب أن يتم نظام التسعير لكل ناقل طاقة بشكل منفصل ، لأن المنتجات البترولية والغاز الطبيعي والكهرباء من حيث الإنتاج والتوزيع ، وكيفية تصدير وتصدير قيود كل ناقل ، تؤثر على حياة الناس والمجتمع ، وتنوع وتوزيع المستهلكين ، سلوك المستهلك تختلف المعدات الاستهلاكية الخاصة بشركة النقل ، ومعدات قياس معدل الاستهلاك ، وفترات ذروة الاستهلاك ، ونوع الحساب والفواتير ونوع الدفع.

يجب أن يكون أساس حساب الدعم هو الفرق بين “التكلفة الإجمالية للإمداد لكل ناقل طاقة” و “إجمالي الإيرادات من المبيعات المحلية لتلك شركة النقل” ، وبناءً على ذلك ، ينبغي للحكومة أن تسعى إلى التخفيض والإلغاء التدريجي من الإعانات لقطاع الطاقة في البلاد. وهذا يتطلب الدقة والشفافية في حساب “سعر التكلفة لكل ناقل طاقة” والإعلان عنه.

من أجل جعل نظام الدعم الحكومي أكثر إنصافًا وهادفة ، وكذلك لتحفيز إدارة الاستهلاك مع عدم ممارسة الضغط الاقتصادي على غالبية المجتمع ، يجب استخدام نظام “التسعير التدريجي” لتصحيح الأسعار. وفقًا للتجربة العالمية في هذه الطريقة ، فإن سعر “السلالم ذات الاستهلاك المنخفض والاستهلاك العام” أقل من سعر التكلفة وبالنسبة لـ “السلالم ذات الاستهلاك المرتفع والمشتركين المسيئين” يتم تحديدها بأكثر من سعر التكلفة ، بحيث يكون إجمالي تكاليف إمدادات الطاقة يتم تعويضها ويتم تخفيض الدعم قدر الإمكان.

نص الخطاب أعلاه على النحو التالي: حسب التقرير الذي نشرته منظمة البرنامج والميزانية في سبتمبر من العام الجاري بعنوان “الدعم في الاقتصاد الإيراني” ، فإن حجم دعم الطاقة في عام 1400 يقدر بأكثر من 1200 ألف مليار. تومان. ومع ذلك ، تشير دراسات الخبراء إلى أن طريقة حساب دعم الطاقة الواردة في التقرير تفتقر إلى المنطق والافتراضات والدقة التي يمكن الدفاع عنها.

في هذا التقرير ، يتم حساب دعم الطاقة من خلال طريقة “فجوة الأسعار على أساس الأسعار العالمية” ، حيث يُفترض أنه من الممكن تصدير جميع ناقلات الطاقة بسعر عالمي محدد ؛ ونتيجة لذلك ، تم تقدير الفرق بين الدخل من هذه “الصادرات الافتراضية بسعر الصرف الحالي” و “الدخل من بيع هذه الشركات الناقلة في البلد” ، تحت عنوان “الإعانات الخفية” للطاقة ، و حصلوا على الرقم. ومع ذلك ، لا يمكن استخدام مثل هذا الحساب كأساس لتحديد مقدار دعم الطاقة في الاقتصاد الإيراني.

إن تحديد “سعر عالمي” لجميع ناقلات الطاقة وتقدير فرصة التكلفة لإمداد الطاقة من قبل الحكومة وفقًا لذلك يتعارض مع المبادئ الاقتصادية لأنه ، أولاً ، لا يمكن تصدير جميع ناقلات الطاقة ، وثانيًا ، بعض شركات النقل ، مثل الكهرباء ، ليس لديك سعر عالمي واحد. بشكل عام ، فإن استخدام معيار “السعر العالمي” لحساب تكاليف إمدادات الطاقة ثم حساب مقدار دعم الطاقة بناءً عليه ، يتناسب مع اقتصادات الدول التي تعتبر مستوردة للطاقة.

اعتماد طريقة حساب دعم الطاقة على “سعر الصرف” ، الذي لم يكن مستقرًا ، خاصة في السنوات الأخيرة ، بسبب العقوبات القمعية وسوء إدارة الحكومة للسوق والطلب المضاربي ، لا يتوافق مع سبل عيش الناس ونفقات الأسرة ؛ هذا على الرغم من حقيقة أن دخل الأسرة لم ينمو بما يتناسب مع الزيادة في سعر الصرف. في الواقع ، يمكن لسعر ناقلات الطاقة تحديث نفسه بسعر الصرف في حالة تغير دخل الأسرة على هذا الأساس ؛ من الواضح أن الأمر ليس كذلك.

الدراسات الرئيسية التي تستخدم هذا الأسلوب في حساب دعم الطاقة واستخدام الكلمة الأساسية “الدعم الخفي” ، بدلاً من السعي وراء “العدالة في توزيع الطاقة والإعانات الموجهة” ، “تقليص عجز الموازنة” من خلال التحرير واستهداف ارتفاع أسعار الطاقة. ومع ذلك ، فإن تقليص عجز الميزانية من الطرق المرتبطة بأقصى قدر من الضغط على سبل عيش الناس يتعارض مع العدالة وسيؤدي إلى قرارات قد تؤدي إلى أحداث مثل تشرين الثاني / نوفمبر 1998.

لذلك ، يوصى بمزيد من الحرص في عرض مثل هذه الأرقام الفلكية لدعم الطاقة ، والتي لا تحتوي على أساس حسابي صحيح وتختلف بشكل كبير عن الواقع ، وإلا فقد يؤدي ذلك إلى أخطاء في صنع السياسات والقرارات الكلية للهيئة. البلد. في هذا الصدد ، من أجل حساب تكاليف إمدادات الطاقة ، التي هي أساس الحسابات المتعلقة بدعم الطاقة ، يوصى باستخدام معيار “تكلفة التوريد لكل ناقل” ، وهو أكثر اتساقًا مع اقتصاديات الطاقة الدول المنتجة مثل إيران.

لا تعني الأمور المذكورة أعلاه الموافقة على الوضع الحالي ، لكنها تؤكد على التحديد الصحيح للوضع الحالي واستمرار القرارات المناسبة. في الوقت الحاضر ، يتم تسعير ناقلات الطاقة بطريقة يتم فيها توزيع دعم الأسعار الحكومي بشكل غير عادل بين الناس وتستفيد منه الفئات ذات الدخل المرتفع أكثر.

إجمالي الإيرادات من بيع كل ناقل للطاقة لا يعوض تكاليف توفيره ويخلق ديونًا للحكومة ؛ لا يوجد دافع كاف لإدارة الاستهلاك ، خاصة في المشتركين ذوي الاستهلاك العالي والاستهلاك المنخفض.

من أجل حل التحديات المذكورة ، من الضروري تعديل نمط التسعير في كل ناقل للطاقة ، وفقًا لحالة ذلك الناقل. لذلك ، يُقترح حساب “سعر التكلفة لكل ناقل طاقة” على حدة ثم الاستخدام ” طريقة التسعير خطوة بخطوة وفقًا للتجربة العالمية ، يجب أن يكون سعر “سلالم الاستهلاك المنخفض والاستهلاك العام” أقل من سعر التكلفة و “السلالم ذات الاستهلاك المرتفع والمشتركين المسيئين” يجب أن يكون أعلى من سعر التكلفة.

في هذا النموذج ، يجب تصميم خطوات السعر في كل شركة نقل طاقة بطريقة تؤدي إلى “التوزيع العادل لدعم الطاقة” ، و “توفير الطاقة بأقل تكلفة للحكومة” و “التحكم في المواد غير الضرورية وإدارتها. للمشتركين ذوي الاستهلاك المرتفع والاستهلاك المنخفض “. في الواقع ، نظرًا لأن الحكومة هي المورد الرئيسي للطاقة في الدولة ، فهي في وضع التسعير ، لذلك لا يمكن للمرء أن يتوقع اكتشاف أسعار مناسبة لظروف الاقتصاد وإدارة سوق الطاقة من خلال تفويض تسعير الطاقة لأي السوق ، ولكن هناك حاجة إلى نموذج. إصلاح التسعير الحكومي بذكاء وديناميكي.

جاء في الجزء الأخير من هذه الرسالة: معهد اقتصاديات المقاومة مستعد لتقديم نموذج مقترح لإصلاح نظام تسعير ناقلات الطاقة إلى الحكومة في اجتماع وجهاً لوجه.

.

اترك تعليقاً

زر الذهاب إلى الأعلى