تحديات استيراد السيارات في خطة تنظيم صناعة السيارات

وبحسب المراسل الاقتصادي لوكالة أنباء فارس ، فقد تمت الموافقة على خطة تنظيم صناعة السيارات لأول مرة في يونيو 2017 في البرلمان العاشر. رفض مجلس صيانة الدستور هذه الخطة في يونيو 2016 بسبب تعارضها مع الفقرتين “8” و “9” من السياسات العامة لاقتصاد المقاومة ، وكذلك الفقرة “7” من السياسات العامة للإنتاج الوطني ، وحماية العمالة الإيرانية. ورأس المال ، مع المادة 110.

في الآونة الأخيرة ، تمت الموافقة على هذه الخطة مرة أخرى لمعالجة الاعتراضات التي أثارها مجلس صيانة الدستور وأعضاء البرلمان بتعديل المادة 4.

فيما يتعلق بالموافقة على خطة تنظيم صناعة السيارات في مجلس الشورى الإسلامي والتحديات التي تواجهها ، فإن معهد أمير كبير للسياسات قد طرح بعض النقاط في هذا الصدد ، والتي يمكنك قراءتها أدناه:

تسمح الخطة عمومًا بطريقين لواردات السيارات ، بحيث يمكن لأي شخص طبيعي أو اعتباري ، أولاً ، أن يكون معادلاً لمقدار صادرات السيارات وقطع الغيار والخدمات المتعلقة بصناعات الدفع المختلفة ، وثانيًا ، من خلال الواردات دون تحويل العملة إلى السيارة إجراء الاستيراد. في هذا الصدد ، من الضروري الانتباه إلى النقاط التالية:

1) وتجدر الإشارة إلى أن البنك المركزي ، بصفته أمين الحفظ على إصدار العملة في الدولة ، غير قادر على تحديد وتتبع مصدر العملة خارج نظام نيما. وهذا يجعل من المستحيل على البنك المركزي التمييز بين المصادر الأجنبية ذات الأصل المحلي والمصادر الأجنبية ذات الأصل الأجنبي. في هذه الحالة ، يمكن لمستوردي السيارات استيراد السيارات عن طريق إزالة موارد النقد الأجنبي (الأسواق غير الرسمية) من الدولة ودون تخصيص عملة من نظام نيما.

من ناحية ، سيؤدي ذلك إلى الحد من سيطرة البنك المركزي على طرق تمويل مستوردي السيارات ، ومن ناحية أخرى ، سيقلل من دافع المصدرين لتوريد العملات الأجنبية في نظام نيما بسبب وجود نظام غير رسمي وغير رسمي أكثر. سوق جاذب العملة في نظام نيما مع تقليص عمق السوق سيرتفع سعر العملة.

2) مع الأخذ في الاعتبار أنه تم في هذه الخطة الإشارة إلى عدم إنشاء أي التزام جديد بالعملة الأجنبية ، ووفقًا للرسالة 174612/00 بتاريخ 22 سبتمبر من هذا العام ، وجه محافظ البنك المركزي إلى رئيس مجلس الشورى الإسلامي ، التنفيذ. من المادة 4 من هذه الخطة ، مع تعطيل رصيد العملة ، عن طريق سحب العملة من تصدير السيارات وقطع الغيار من الدولة ، يعطل عملية توفير الأدوية واللقاحات فيروس كورونا وستكون البضائع أساسية.

في العام الماضي ، غطت 118.5 مليون دولار من النقد الأجنبي من صادرات السيارات وقطع الغيار جزءًا من احتياجات النقد الأجنبي للبلاد. في حين أن تحرير واردات السيارات مقابل الصادرات سيؤدي إلى عدم استخدام العملات التي يتم الحصول عليها من هذا القطاع للأغراض الضرورية وسيتم إنشاء حاجة جديدة للعملات الأجنبية للبلد.

3) في حالة يكون فيها حتى استيراد السلع الأساسية والمواد الخام التي تحتاجها الصناعات ، على الرغم من حاجة الدولة الملحة لهذه السلع ، لا يمكن الاستفادة من إمكانية الاستيراد دون تحويل العملة ، فإن معايير ومعايير وأسباب منح هذه التسهيلات واردات السيارات غير واضحة. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن هذا قد يؤدي في المستقبل إلى قيام مستوردي المجموعات السلعية الأخرى بتقديم طلب للحصول على هذه التسهيلات ، والتي نظرًا لغياب الشفافية في معايير هذه المرافق ، سيضطر البرلمان إلى الإعلان عن فتحها للآخرين.

4) في هذه الخطة ، بالإضافة إلى صادرات السيارات ، تم ذكر تصدير قطع غيار السيارات أو غيرها من السلع أو الخدمات المتعلقة بصناعات الدفع المختلفة. على الرغم من أنه يمكن تتبع تصدير واستيراد السيارات في شكل أجزاء هيكل CBU كاملة ، إلا أن تصدير قطع غيار السيارات يمكن أن يواجه مشكلة إعادة استيراد البضائع المصدرة ، بحيث يمكن لمصدري الأجزاء ، فقط الحصول على ترخيص لاستيراد السيارات دون تحويل العملة إلى الدولة ، واتخاذ الشكل الرسمي لبضائعهم خارج البلاد ثم إعادة استيرادها إلى البلاد. لذلك ، بما أنه من غير الممكن تتبع وتحديد أصناف التصدير بدقة ، فإن هذه المسألة تدفع المصدرين إلى القيام بذلك لتحقيق المزيد من الأرباح ، على الرغم من الحظر المفروض على إعادة استيراد سلع التصدير في الملاحظة 4 من هذا المرسوم.

5) عبارة “السلع أو الخدمات الأخرى المتعلقة بأنواع مختلفة من صناعات الدفع” غامضة ويمكن أن تؤدي إلى تفسيرات مختلفة في وقت تنفيذ هذه الخطة. كما أن مواضيع هذه الفقرة ليست محددة بدقة وليس من السهل على المؤسسات ذات الصلة تحديد العناصر المعنية.

6) حسب الجدول أدناه ، من خلال دراسة اتجاه التغيرات في قيمة صادرات السيارات وقطع الغيار في السنوات الأخيرة ، بلغ متوسط ​​تصدير هذا القطاع حوالي 130 مليون دولار ، وحتى لو تم تنفيذ هذه الخطة بافتراض متفائل بـ 20 ٪ زيادة في صادرات السيارات وقطع الغيار ، وستبلغ قيمة الصادرات حوالي 155 مليون دولار.

بالإضافة إلى ذلك ، ووفقًا للمعلومات الواردة في الجدول أعلاه ، فإن متوسط ​​قيمة السيارات المستوردة خلال الأعوام 1393 إلى 1396 (تم حظر استيراد السيارات من 97 فصاعدًا) كان حوالي 25 ألف دولار ، وبالتالي فإن الحد الأقصى لعدد السيارات ذات العملة التصديرية سيارات ويمكن استيراد قطع الغيار إلى البلاد ، حوالي 6 إلى 7 آلاف سيارة.

هذا بينما خلال السنوات الثلاث الماضية ، في المتوسط ​​، تم تخليص حوالي 3000 وحدة من السيارات المستوردة المخزنة في جمارك البلاد واستيرادها إلى البلاد سنويًا ، وبالتالي فإن السيارات المستوردة ، إذا سمح باستيرادها مقابل التصدير ، تكون عمليًا. مقارنةً بالواردات في السنوات التي سبقت حظر استيراد السيارات (قبل 97 عامًا) فهي صغيرة ولن يكون لها تأثير كبير على أسعار السيارات في السوق المحلي.

الاقتراحات والملخصات

في ضوء ما سبق ، فإن تعديل المادة 4 من خطة إعادة تنظيم صناعة السيارات ، والتي أقرها البرلمان بعد عامين ، ينطوي على تحديات وغموض خطير ، بالإضافة إلى الآثار المدمرة على نظام العملة في البلاد ، إلا القليل. التأثير على التهاب السوق وصناعة السيارات في إيران. لذلك ، أثناء محاولة توسيع الدبلوماسية الاقتصادية ، من الضروري بدلاً من معالجة مثل هذه الخطط ، التي ليست من أولويات إصلاح صناعة السيارات في البلاد ، أن تصبح القضايا الأساسية لهذه الصناعة ، التي تسببت في تخلفها على المدى الطويل ، هي أجندة البرلمان والحكومة ، كن على نفس القدر من الأهميةعظم يستطيعون العناصر وذكر ما يلي:

تعديل نظام تسعير السيارة

إصلاح هيكل الأسهم والعلاقة بين الحكومة وشركات السيارات

وضع إستراتيجية واضحة طويلة المدى وإنشاء نظام للسياسة الصناعية يقوم على أساسها من أجل تحسين التداول والجودة والصادرات

كانت القضايا المذكورة أعلاه على جدول أعمال البرلمان العام الماضي في خطة تحويل سوق السيارات الخفيفة وصناعتها ، ومن الضروري متابعتها مرة أخرى من خلال إجراء إصلاحات.

نهاية الرسالة / ب