12 استراتيجية لازدهار الصناعة في قانون الموازنة 1401

وبحسب المراسل الاقتصادي لوكالة أنباء فارس ، فإن مشروع قانون الموازنة كخارطة طريق حكومية للعام المقبل يظهر مدى اهتمام المسؤولين الحكوميين بمناطق مختلفة من البلاد. لطالما احتل قطاع الصناعة والتعدين والإنتاج ، باعتباره القوة الدافعة للنمو والمنصة الرئيسية لتقدم البلاد في المجالات الاقتصادية والاجتماعية ، مكانة مهمة في نظر صناع السياسة الكلية.

مستوى اهتمام المخططين الحكوميين في مشروع قانون الموازنة السنوية هو مؤشر قابل للقياس لفهم هذه القضية. بالنظر إلى أهمية مشروع قانون الموازنة لعام 1401 والوضع المعقد للصناعات والمناجم في البلاد في السنوات الأخيرة ، قامت “لجنة المالية والصناعة والمناجم والإنتاج التابعة للجنة الصناعات والمناجم” بدراسة الأحكام المتعلقة بالصناعة والمناجم والإنتاج في هذا القانون.

فيما يلي وصف لإيجابيات وسلبيات قطاعات الصناعة والتعدين والتصنيع في قانون الميزانية 1401 ، بالإضافة إلى اقتراحات لتحسين جودة الأحكام ذات الصلة.

وعليه ، جاء في التقرير الخاص بإنشاء صندوق التقدم والعدالة ، وزيادة الإيرادات الجمركية ، وضريبة الأنشطة نامولد وكانت زيادة رأس مال البنوك المملوكة للدولة لتوجيه الائتمان المصرفي إلى الإنتاج إحدى النقاط الإيجابية والمهمة في مشروع قانون الموازنة لعام 1401 ؛ هذه القضايا ينظر فيها سيد محسن الدهنوي عضو مجلس النواب وعضو هيئة رئاسة مجلس النواب.وگو كان مع فارس.

كان لديه مقترحات لتحقيق النمو الاقتصادي من الصناعة والتعدين وازدهار القطاعات الإنتاجية ، بما في ذلك تكرير النفط لتمويل المشاريع. السائقين ضرائب اقتصادية مخفضة على أداء الإنتاج واستخدام قدرة الشركة العامة للمشروع لإطلاق المناجم المغلقة في البلاد.

تفاصيل هذا البيانوگو يمكنك أن تقرأ أدناه:

فارس: يعتبر مشروع قانون الموازنة 1401 أول وثيقة مالية للحكومة الثالثة عشرة ، مصحوبة بنهج موجه نحو العدالة وتعزيز سبل العيش وغيرها من الميزات. إحدى مناقشات الميزانية هي تحقيق النمو الاقتصادي ، والذي يجب توفير جزء منه في مجال الصناعة والتعدين. ما هو تقييمك لمشروع قانون الموازنة في هذا الشأن؟ برأيك ما هي النقاط الإيجابية والمهمة في مشروع موازنة العام القادم وهل يمكن أن تحل مشاكل الدولة؟

دهنوی: بسبب التغيير في معدل الاستيراد الجمركي لاستيراد البضائع إلى معدل ETS ، زادت الإيرادات الحكومية من الرسوم الجمركية بنسبة 91٪ من 37.3 الف مليار وصل تومان إلى 71.4 ألف مليار تومان. الحكومة لدعم استيراد خفضت السلع الأساسية والأدوية والمعدات الطبية ومدخلات الثروة الحيوانية التعريفة الجمركية على هذه السلع إلى 1٪ من قيمة السلع المستوردة. يُنظر إلى حكم الحكومة على أنه إيجابي من حيث زيادة الدخل ، فضلاً عن دعم الإنتاج المحلي ومساعدة الأسرة المعيشية.

نقطة إيجابية أخرى هي استخدام آلية صندوق التقدم والعدالة. الهدف من دعم صندوق التقدم والعدالة في إيران هو “كل واحد من الثلاثة صﺑ ﺮء ء وه وری و و سلم وفضه ﮔ ریاریاری ﭘایه وعربهوژه.ی داون و ان »مذكور. بالنظر إلى أنه في السنوات الستين الماضية ، كان متوسط ​​النمو الاقتصادي للبلد أقل من 4٪ وخلال السنوات الأربع الماضية ، كان متوسط ​​نمو إجمالي تكوين رأس المال سالبًا ، واعتماد هذا النهج من قبل منظمة البرنامج والميزانية هو إيجابي.

يعتبر توليد الأصول الحكومية الفائضة أمرًا إيجابيًا دائمًا ، ولكن في قوانين الموازنة السنوية ، كانت هذه المسألة دائمًا غير فعالة بسبب فقدان رأس مال الهيئات التنفيذية وعدم استعدادها للقيام بذلك ، لذلك تخصيص الموارد من هذه التحويلات لنفسها الجسم حافز جيد للتنفيذ وهذا حكم ويعتبر ايجابيا.

فارس: إحدى القضايا التي تم انتقادها كثيراً تتعلق ببيع الممتلكات الفائضة منقول و ثابت أصبحت هيئات حكومية تم تخصيص عائدات وهمية لها في السنوات الأخيرة ولم تلعب سوى دور موازنة الميزانية على الورق. ما هو الإجراء المطلوب لتعبئة هذه الأصول؟

دهنوی: وحيث أن قيمة الأصول الحكومية تقدر العقارات بـ 18 ألف مليار تومان وهذه الأصول غير مستخدمة وليست فقط السائقين الحكومة ليست في شؤون مختلفة ، لكنها أصبحت عقدة في اتجاه الحركة الاقتصادية في البلاد. سيؤدي قفل هذا القدر من الأصول في البلاد إلى إيقاف الحركة الاقتصادية ويجب على الحكومة تحويل هذه الأصول إلى جسر للتقدم الاقتصادي على مرحلتين. أولاً ، شفافية المعلومات العقارية في أيدي الحكومة ، وكذلك بيع بعضها ، وفي الخطوة التالية ، التنشيط والاستثمار في العقارات والأراضي الحكومية المتداعية من خلال عقود الإيجار طويلة الأجل وصناديق توريد الأراضي و أساليب أخرى. بالنظر إلى هذه النقطة ، تعتبر معالجة هذه المشكلة في مشروع قانون الموازنة 1401 أمرًا إيجابيًا.

فارس: إن تنظيم وتنظيم التسهيلات المصرفية ضروري للإنتاج وتكوين الثروة ، وهذا المسار حتمي لتحقيق النمو الاقتصادي. من ناحية أخرى ، في مشروع قانون الموازنة ، تسعى الحكومة للحصول على شيك أبيض يوقعه مجلس النواب لتصميم تفاصيل هذا الجزء في الهيئة الحكومية. على سبيل المثال ، لا توجد مرافق في قطاع الإسكان كما هو الحال في ميزانية هذا العام. أو نقل عهدة مرافق التوظيف من منظمة البرنامج والميزانية إلى وزارة الاقتصاد.

دهنوی: إن زيادة رؤوس أموال البنوك المملوكة للدولة وتوجيه مرافقها نحو الإنتاج والتوظيف أمر إيجابي للغاية. لكن في هذا الصدد يجب أن نوضح هذه النقطة بالاخذ بعين الاعتبار وتجدر الإشارة إلى أن البنوك المشغلة لمنشآت رأس المال يجب أن تنفق فقط على دعم الإنتاج والتوظيف ، ويجب مراقبة هذه المسألة بشكل مستمر ، بحيث تكون جميع خطط وطرق الدعم ومقدار وطريقة هذا الإصدار مثل التسهيلات السكنية والميزانية 1400 شفافة وشفافة. كن صريحًا. لذلك ، يُقترح استمرار ميزات التصميمات المذكورة أعلاه في هذا القسمالمذكورة أيضا ، كل ثلاثة أشهر ، يجب تقديم تقارير أداء المنظمات والبنوك العاملة إلى لجان البرامج والميزانيات والاقتصاد والصناعة والتعدين.

فارس: ‌ ما رأيك في استثمار المؤسسات الحكومية؟

دهنوی: يتم تقييم مبدأ شرط تصريح الاستثمار بشكل إيجابي من قبل الوزارات والجهات الحكومية ، بشرط ألا يصبح تخصيص هذه الموارد إهدارًا للمال وتحديد مكان النفقات بدقة وتحديد طريقة الدعم جزئيًا. لذلك ، يُقترح استمرار ميزات التصميمات المذكورة أعلاه في هذا القسمالمذكورة أيضا ، كل ثلاثة أشهر ، يجب تقديم تقارير أداء المنظمات والبنوك العاملة إلى لجان البرامج والميزانيات والاقتصاد والصناعة والتعدين.

فارس: توقعت الحكومة في مشروع القانون أن يأتي جزء من النمو الاقتصادي للعام المقبل من إنتاجية عوامل الإنتاج ، ما هي المكونات التي يمكن أن تساعد في هذه القضية؟

دهنوی: تعتبر معالجة مسألة الإنتاجية في الهيئات والمؤسسات الحكومية والتنفيذية مسألة إيجابية وهامة ؛ لأن الانتقال من برنامج يعتمد على الميزانية إلى برنامج كفاءة يمكن للمحور تحسين الإدارة الاقتصادية للبلاد وحماية البلاد من الاعتماد على مبيعات النفط والغاز. وبالطبع فإن تنظيم البرنامج ، من خلال عدم تحديد نظام المؤشرات وإخضاع المخصصات للمؤشرات المذكورة ، يمكن أن يجعل هذا البند ورقة تفاوضية بين الهيئات التنفيذية ومنظمة البرنامج. لذلك يُقترح في استمرار الفقرة المذكورة تحديد مقدار الاعتمادات المطلوبة لإنتاجية الأجهزة وحصة كل منها.

فارس: ما هو تقييمك لمخصصات الضرائب في مشروع قانون الموازنة؟ تخفيض معدل الضريبة من 25٪ إلى 20٪ لدعم الإنتاج ، واستمرار الضريبة على المساكن الشاغرة التي لم تحصل بعد على دخل من هذا المكان ، وغير ذلك من الأمور.

دهنوی: في مشروع قانون الموازنة 1401 ، كما في العام الحالي ، يتم احتساب معدل الضريبة للكيانات القانونية المرخصة من الوزارات ذات الصلة بمعدل 20٪. يتم تقييم هذه المسألة بشكل إيجابي من أجل دعم الإنتاج وزيادة العمالة. في هذا الصدد ، ووفقًا لوعود الرئيس الانتخابية ، وكذلك الدعم المزدوج لقطاع الإنتاج ، يُقترح تخفيض هذا المعدل بمقدار 5 نقاط مئوية أخرى ، واحتساب ضريبة الكيانات القانونية المرخصة لعام 1401 على أساس بمعدل 15 بالمائة. في فقرات الملاحظة 6 من قانون الميزانية 1401 ، تم تحديد التعريفة الضريبية للسيارات باهظة الثمن ووحدات الفلل السكنية والحدائق باهظة الثمن. بشكل عام ، الضرائب والأنشطة المكلفة والاستثمارات في القطاعات غير المنتجة للاقتصاد (بشروط التنفيذ الجاد) له تأثير فعال في توجيه السيولة تحت تصرف الفاعلين الاقتصاديين نحو القطاعات الإنتاجية. وتعتبر زيادة القواعد الضريبية والضريبية الجديدة من القطاعات غير المنتجة إيجابية.

تم تضمين إلغاء الإعفاء الضريبي للفائدة على ودائع الكيانات القانونية في مشروع قانون الموازنة 1401 لأول مرة. بالإضافة إلى المساعدة في زيادة الإيرادات الحكومية الثابتة من هذا الموقع ، فإنه يساعد أيضًا في تحويل الودائع الراكدة والمساعدة في توجيه الائتمان إلى القطاعات الإنتاجية. وبسبب هذه المشكلة ، فإن إدراج هذه الفقرة في مشروع قانون الموازنة 1401 يعتبر إيجابيا.

فارس: يعتبر نمو ائتمان المشاريع التنموية فيما يتعلق بإيرادات الموازنة مناسبًا ، على الرغم من وجود عدة آلاف من المشاريع شبه المكتملة في البلاد ووفقًا لمسؤولي منظمة البرنامج والميزانية ، فإن مئات الآلاف من المليارات من الموارد هي ضروري. بالإضافة إلى ذلك ، زاد متوسط ​​إنجاز مشاريع البناء وكان من المفترض أن تساعد خطة الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، لكن لا توجد أخبار عن ذلك.

دهنوی: من القضايا المهمة التي دائما ما تكون إحدى معوقات تقدم وإنجاز خطط ومشاريع التنمية في الدولة قضية الديون الحكومية للمقاولين. في سنوات مختلفة ، تم تقديم حلول مختلفة لحل هذه المشكلة في فواتير الموازنة السنوية ، والتي كان لها وفقًا لظروف الدولة تأثير أكثر أو أقل فاعلية في حل هذه المشكلة. في مشروع قانون الموازنة 1401 ، سمح تنظيم البرنامج للوزارات ذات الصلة أن تعهد بتنفيذ المشاريع شبه المكتملة للمقاولين الذين يتعهدون بإكمال المشروع في الوقت المحدد. على الرغم من أن مبدأ هذا الإجراء يعتبر إيجابيًا ، إلا أن الطريقة المقترحة في كثير من الحالات لا يمكن أن تكون مفيدة ، ويمكن أن تكون الطرق الأخرى مثل تخفيف عبء الديون بتحويلات النفط المادية عقدة.گشا يكون.

فارس: ما هي النقاط السلبية في قانون الموازنة 1401 التي ستسعى لتعديلها؟

دهنوی: بشكل عام ، الحكومة من أجل تمويل الصناعات السائقين لقد حول عملياً كل شيء إلى صندوق التقدم والعدالة! بينما تركت جميع القرارات المتعلقة بمشاريع الصندوق لمجلس المحافظة ، فإن طبيعة المشاريع يكتنفها الغموض ، بينما طريقة مراقبة أداء الصندوق ممكنة عملياً بسبب طبيعتها الإقليمية واستحالة طرح أسئلة من رئيسها. PBO. ليس كذلك. ويعتبر هذا سلبيا بسبب الغموض في خطط وطرق الدعم ، فضلا عن عدم وجود هيكل مناسب للتعليقات والرقابة البرلمانية غير الفعالة. بالنظر إلى حقيقة أنه في الفقرة (أ) من الملاحظة 18 ، فإن أعشارها هي. كيفية تحديد حصة كل محافظة ودور الهيئات التنفيذية المختلفة في تحديد هذه الحصة غامضة وغير شفافة وستكون بلا شك غامضة. لذلك ، يتم تقييم هذه الفقرة بشكل سلبي.

بسبب عدم تمكن مجلس الشورى الإسلامي من مراقبة أداء مجلس التخطيط والتنمية الإقليمي وكذلك الإشراف المباشر على أداء الهيئة العليا لهذا المجلس ، فإن هيئة التخطيط والميزانية لا تقوم بها الجمعية اي الدور الرقابي للمجلس ويتم تقييمه سلبا في هذا الصدد. في حين أن الخصائص والمؤشرات المناسبة للخطط والمشاريع التي سيدعمها هذا المجلس ، فإن مقدار وطريقة الدعم وحتى أعضاء مجالس المحافظات في ضباب غامض ، وكل هذا وفق اللوائح. التي من المفترض أن تتبناها منظمة البرنامج العام المقبل.

في الحكومات السابقة ، كانت هناك دائمًا خطط واسعة النطاق لزيادة توظيف الأفراد ، ولا سيما الشباب ، مثل “العمل الحر” ، و “الإضراب عن العمل” ، و “الشركات ذات العائد المرتفع” ، و “دعم الأعمال التجارية من المنزل ” وما إلى ذلك وهلم جرا. هذه الخطط ، التي غالبًا ما تكون في شكل تقديم تسهيلات للمؤسسات والعاطلين عن العمل لخلق فرص عمل ، لم تكن قادرة أبدًا على حل مشكلة التوظيف على أساس أساسي. ونظرا لغياب الشفافية في خطط التوظيف وفشل التجارب السابقة يعتبر هذا الحكم سلبيا. النقطة السلبية في بند الانضمام للمجلس الأعلى للمناطق الحرة هي استحالة الرقابة البرلمانية على أداء هذا المجلس بعد وضعه تحت رئاسة رئيس الجمهورية.

فارس: هل لديك أي اقتراحات لتحسين نمو القطاع الصناعي في ميزانية العام المقبل؟

دهنوی: تكرير النفط من أجل التنمية السائقينالدين القومي ، سداد ديون المقاولين ومنظمات التنمية ، تحويل تراخيص التعدين المغلقة إلى وزارة الصناعة والمناجم والتجارة في شكل شركات مساهمة عامة للمشروع ، وتعديل اتفاقيات شراكة البنوك مع وحدات الإنتاج ، ومنع مصادرة البنوك لوحدات الإنتاج ، عودة الموارد نتيجة زيادة نسبة وقود الوحدات الصناعية إلى قطاع الإنتاج ، ضريبة على الصادرات من المواد الأولية وشبه الخام ، تخفيض 10٪ في الضرائب على أداء المنتجين ، تخصيص نصف – المشاريع الصناعية والإنتاجية عن طريق التحويل إلى القطاع الخاص باستخدام قدرات الشركات العامة. – تمويل مشاريع البنية التحتية والصناعية بمشاركة البنوك ، وتحديد واجبات والتزامات الشركات المملوكة للدولة والشركات التي تسيطر عليها الدولة وفقا للإرشادات العامة. قانون تدقيق الكفاءة في انتاج الكهرباء بمنح تراخيص الاستخراج عملة مشفرةمن بين المقترحات التي سيتم اتباعها في البرلمان ، اشتراط صندوق التنمية الوطني ضمان اعتماد مشاريع التحويل في شكل مشروع مساهمة عامة ، واشتراط صندوق التنمية الوطني لدفع قروض للمشترين الأجانب للمنتجات الإيرانية لهذا القسم.

نهاية رسالة/